КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе на решение Череповецкого городского суда от 05 сентября 2011 года, которым исковые требования Левандровского А.Л. удовлетворены.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе №... от 22 апреля 2011 года об отказе в назначении Левандровскому А.Л. досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным.

На ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе возложена обязанность зачесть Левандровскому А.Л. на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с 09 ноября 1982 года по 31 мая 1984 года, с 02 декабря 1985 года по 30 сентября 1986 года в качестве мастера свайного участка на Базе механизации Всесоюзного объединения «...», за исключением периода отпуска без содержания заработной платы с 03 мая 1983 года по 06 мая 1983 года;

- с 01 июня 1984 года по 01 декабря 1985 года, с 01 октября 1986 года по 18 марта 1987 года в качестве прораба на Базе механизации Всесоюзного объединения «...», за исключением периода отпуска без содержания заработной платы с 21 сентября 1984 года по 27 сентября 1984 года, периода отстранения от работы с 08 июля 1985 года по 16 августа 1985 года;

- с 19 марта 1987 года по 13 сентября 1987 года, с 17 октября 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве прораба свайного участка в тресте «...» ...;

- с 14 сентября 1987 года по 16 октября 1987 года, с 01 января 1988 года по 27 июля 2000 года в качестве старшего прораба в тресте «...» ..., за исключением периода участия в школе-конкурсе с 16 ноября 1989 по 18 ноября 1989 года и командировки с 09. октября по 11 октября 1991 года.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязано назначить Левандровскому А.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., Левандровского А.Л., судебная коллегия

установила:

решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе №... от 22 апреля 2011 года Левандровскому А.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

По мнению Пенсионного органа, специальный стаж истца составляет 4 года 10 месяцев 0 дней.

При этом в специальный стаж Левандровского А.Л. не зачтены периоды работы:

- с 09 ноября 1982 года по 31 мая 1984 года и со 02 декабря 1985 года по 30 сентября 1986 года в качестве мастера свайного участка на Базе механизации Всесоюзного объединения «...»;

- с 01 июня 1984 года по 01 декабря 1985 года и с 01 октября 1986 года по 18 марта 1987 года в качестве прораба на Базе механизации Всесоюзного объединения «...»;

- с 19 марта 1987 года по 13 сентября 1987 года и с 17 октября 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве прораба свайного участка в тресте «...» ...;

- с 14 сентября 1987 года по 16 октября 1987 года и с 01 января 1988 года по 27 июля 2000 года в качестве старшего прораба в тресте «...» ....

Отказ мотивирован тем, что в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поименованы мастера, прорабы на новом строительстве зданий и сооружений. В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы) занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Однако по представленным документам постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на указанных работах, а также характер выполняемых работ не подтверждаются. Старшие прорабы Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрены.

Оспаривая правомерность принятого решения, Левандровский А.Л. обратился в суд с иском, просил признать решение от 22 апреля 2011 года № 4/30 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в качестве мастера, прораба, старшего прораба свайного участка с 09 ноября 1982 года по 27 июля 2000 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 14 марта 2011 года.

В обоснование требований указал, что работая в спорные периоды с 14 сентября 1987 года по 16 октября 1987 года и с 01 января 1988 года по 27 июля 2000 года в должности старшего прораба, выполнял те же обязанности производителя работ, но в большем объеме. После перевода с должности прораба на должность старшего прораба, его трудовые функции изменились в сторону увеличения вверенных ему объектов строительства, количества подчиненных мастеров, начисления заработной платы, ведения табелей учета рабочего времени. Выполняемая им работа соответствовала предусмотренным квалификационными справочниками должностным обязанностям прораба.

В судебном заседании Левандровский А.Л. требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Левашова О.Ю. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы с 14.09.1987 по 16.10.1987, с 01.01.1988 по 27.07.2000 в качестве старшего прораба и назначения досрочной пенсии по старости с 14.03.2011. Также просят взыскать с Левандровского А.Л. расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

В возражениях на жалобу представитель Левандровского А.Л. по доверенности Александров А.А. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Как правильно указал суд, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы при условии документального подтверждения выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01.01.1992) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

В соответствии с позициями 2290000б-23419, 24441 раздела ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ и производители (прорабы) работ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 года подлежала установлению постоянная занятость истца как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства, определяющим в данном случае являлся характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов.

В данном случае судом с достоверностью установлено и подтверждено материалами дела, что Левандровский А.Л. в спорные периоды полный рабочий день работал в должности мастера свайного участка, прораба, старшего прораба, занятых на строительстве именно новых зданий.

Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанных судом выводов, не могут служить основанием для отмены решения.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 05 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

В.Н. Белякова