КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мерзляковой И.Н. на решение Вологодского городского суда от 04 августа 2011 года, которым исковые требования Мерзляковой И.Н. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения Мерзляковой И.Н., судебная коллегия

установила:

Мерзлякова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области о возложении обязанности присвоить статус «Ветеран труда Вологодской области» с 26.11.2005, произвести денежные выплаты за 13 месяцев с 26.11.2005 по 18.01.2007.

Требования мотивировала тем, что 26.11.2005 она вышла на пенсию по старости. При этом ей в общий трудовой стаж не был включен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В это время она не работала, в связи с чем запись в трудовой книжке отсутствует. Она узнала, что период ухода за ребенком до 1,5 лет входит в общий трудовой стаж и после ее обращения в январе 2007 года Пенсионный фонд РФ включил данный период в общий трудовой стаж. Статус «Ветеран труда Вологодской области» был присвоен ей с опозданием на 13 месяцев с 18.01.2007.

22.02.2011 она обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» с письменным заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда Вологодской области» с 26.11.2005, так как на тот момент у нее уже имелось 35 лет трудового стажа, назначении ей ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда Вологодской области» с 26.11.2005, то есть с момента возникновения права, выплате образовавшейся задолженности за период с 26.11.2005 по 17.01.2007 в размере ... рублей. 11.03.2011 получила отказ. Считала данный отказ неправомерным, необоснованным, нарушающим ее права.

Просила обязать ответчика присвоить ей статус «Ветеран труда Вологодской области» и назначить ежемесячную денежную выплату как «Ветеран труда Вологодской области» с 26.11.2005, обязать ответчика выплатить образовавшуюся задолженность за период с 26.11.2005 по 17.01.2007 в размере ... рублей, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере ... рублей.

В судебном заседании произведена замена ответчика Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области на Управление социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области.

В судебном заседании истец Мерзлякова И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области по доверенности Гуляев А.А. просил отказать в удовлетворении требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Мерзляковой И.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. Считает, что срок исковой давности надо исчислять с момента обращения в Управление труда и социального развития 22 февраля 2011 года, так как именно в этот период она узнала о нарушении своих прав.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 26.11.2005 Мерзлякова И.Н. вышла на пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

18.01.2007 Мерзлякова И.Н. обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области». Ежемесячная денежная выплата была назначена Мерзляковой И.Н. с даты обращении с заявлением, то есть с 18.01.2007.

Также в январе 2007 года Мерзлякова И.Н. обратилась в Управление труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» Вологодской области с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии, поскольку ГУ – Управление Пенсионного фонда при назначении Мерзляковой И.Н. пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком не включило в подсчет страхового стажа.

После того, как Мерзлякова И.Н. в январе 2008 года представила свидетельство о рождении ребенка, данный период был ей включен в стаж и произведен перерасчет пенсии.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в суде и сторонами не оспаривались.

Из справки Управления труда и социального развития по муниципальному образованию «Город Вологда» №223 от 06.10.2010 усматривается, что Мерзлякова И.Н. получала выплаты как «Ветеран труда Вологодской области» в период с 18.01.2007 по 01.09.2009 ежемесячно. С 01.09.2009 по настоящее время выплата Мерзляковой И.Н., как «Ветеран труда Вологодской области», не производится, поскольку с указанной даты Мерзлякова И.Н. получает выплату как инвалид.

В период, с которого Мерзлякова И.Н. просит установить ей звание «Ветеран труда Вологодской области», действовало Постановление Правительства Вологодской области от 19.09.2005 № 1019 «О реализации закона области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», которым был утвержден «Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии» и «Перечень документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки в соответствии с законом области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Согласно указанного «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии», граждане подают письменное заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку (пункт 2.1).

При этом граждане из числа получателей пенсий в органе Пенсионного фонда Российской Федерации Вологодской области подают заявление в орган социальной защиты населения по месту получения пенсии.

Как было указано в пункте 2.3 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии», граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через законного представителя со всеми необходимыми документами.

Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации.

Согласно пункту 2.4 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии» ежемесячная денежная выплата назначается органом социальной защиты населения со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Порядка, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату одновременно по федеральному и областному законам, изъявившим желание получать ежемесячную денежную выплату из средств областного бюджета, указанная выплата предоставляется не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена соответствующая выплата территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области.

Пунктом 2.5 «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии» был установлен перечень документов, необходимых для установления ежемесячной денежной выплаты.

Заявительный характер данной выплаты сохраняется и в действующей в настоящее время редакции «Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии».

С учетом приведенных норм права следует признать, что решение суда первой инстанции об отказе Мерзляковой И.Н. в удовлетворении заявленных требований постановлено правомерно.

Доводы кассационной жалобы о том, что для обращения в суд Мерзляковой И.Н. не пропущен срок, не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку доказательств обращения в надлежащие органы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» в 2005 году, суду не представлено. Мерзляковой И.Н. не оспаривается, что такое заявление она не писала и в соответствующие органы не передавала.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 04 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мерзляковой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

В.Н. Белякова