КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Юрьевой М.А. на решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 22 сентября 2011 года, которым Юрьевой М.А. в иске к муниципальному образовательному учреждению «Вожегодская средняя общеобразовательная школа № 1» о признании незаконным приказа от 01 июля 2011 года №... о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания и об отмене этого приказа отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Юрьевой М.А., судебная коллегия

установила:

приказом директора муниципального образовательного учреждения «Вожегодская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее - МОУ «Вожегодская COШ № 1», школа) от 01 июля 2011 года №... социальному педагогу Юрьевой М.А. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в том, что ею не предоставлен в месячный срок ответ в отдел милиции по ... МОВД «...» по семье С. и Е., а также не представлен полный отчет о проделанной работе по вовлечению детей и подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, группе по делам несовершеннолетних и в муниципальном учреждении «...» (далее – КДН и ЗП, ГДН и МУ «КЦСОН»), в различные виды отдыха, оздоровления и занятости, объявлено замечание.

Полагая незаконным применение дисциплинарного взыскания, Юрьева М.А. обратилась в суд с иском к МОУ ««Вожегодская COШ № 1» об отмене названного приказа.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в ее должностные обязанности не входит переписка с другими организациями, в том числе с отделением милиции, информацию о проделанной работе по вовлечению детей и подростков, состоящих на учете в КДН, ГДН и МУ «КЦСОН», в различные виды отдыха, оздоровления и занятости она предоставила директору МОУ «Вожегодская СОШ № 1» по форме, утвержденной в прошлом году.

В судебном заседании Юрьева М.А. свои требования уточнила: просила приказ директора МОУ «Вожегодская СОШ № 1» от 01 июля 2011 года №... о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания признать незаконным и отменить, указав на то, что работала у ответчика социальным педагогом на 0,5 ставки. Ее должностные обязанности отражены в приказе №... от 01 ноября 2010 года. В ходе их выполнения она выявила физическое насилие в отношении несовершеннолетних детей в семье С. В связи с чем она дважды водила его детей, являющихся учениками школы, в больницу, добилась возбуждения в отношении их отца уголовного дела.

Узнав, что учащийся 9 класса Е. совершил правонарушение, она провела с ним беседу, а также мероприятие в его классе по данному вопросу, полагала, что свои обязанности социального педагога выполнила полностью, направление ответов на представления МОВД «...» - обязанность директора школы.

В соответствии с пунктом 5 приказа №... от 11 апреля 2011 года на нее директором школы была возложена обязанность в срок до 1 июня 2011 года представления информации о летней занятости подростков, состоящих на различных видах учета и до 10 сентября 2011 года представления отчета о проделанной работе. Рукописный текст информации о занятости подростков был передан директору 01 или 02 июня 2011 года, что также указывает на своевременное выполнение ею должностных обязанностей.

Представители МОУ «Вожегодская СОШ № 1» Спицова Н.Е. и Фролова Н.Н. с требованиями истицы не согласились, пояснив, что в соответствии с должностными обязанностями истицы, установленными приказом директора школы от 01 ноября 2010 года №..., в обязанности социального педагога Юрьевой М.А. входила подготовка проверенной, объективной и достоверной информации на представления, однако такая информация на представления отделения милиции от 02 марта и от 25 марта 2011 года Юрьевой М.А. предоставлена не была. Информация о летней занятости подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, была представлена истицей в КДН и ЗП несвоевременно. Кроме того, она была недостоверной, так как в ней содержались фамилии детей, не состоящих на указанном учете. В связи с этим надлежащую информацию о летней занятости указанных подростков была вынуждена подготовить заместитель директора по воспитательной работе И. Юрьева М.А. в течение 2010-2011 учебного года ненадлежащим образом исполняла свои трудовые обязанности, на замечания не реагировала, поэтому директором МОУ «Вожегодская СОШ № 1» было принято решение о применении в отношении данного работника дисциплинарного взыскания.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Юрьева М.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что в переданных ей в конце марта 2011 года секретарем школы представлениях МОВД «Харовский» визы директора школы о сроке их исполнения не проставлено, указаний отправления ответа на эти документы за подписью социального педагога директор школы ей не давала. На основании оспариваемого ею приказа она привлечена к ответственности за непредставление полного отчета о проделанной работе, однако срок представления отчета на день издания приказа не наступил.

В возражениях на кассационную жалобу МОУ «Вожегодская СОШ № 1» просит оставить решение суда без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, т.е. за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в т.ч. положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям. И напротив, любые действия работника, соответствующие законам и иным нормативным правовым актам, являются правомерными и не могут квалифицироваться как дисциплинарный проступок.

Как разъяснено в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил дисциплинарный проступок.

Из материалов дела усматривается, что приказом директора МОУ «Вожегодская COШ № 1» от 01 июля 2011 года №... социальному педагогу Юрьевой М.А. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в том, что ею не предоставлен в месячный срок ответ в отдел милиции по ... МОВД «...» по семье С. и Е., а также не представлен полный отчет о проделанной работе по вовлечению детей и подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, группе по делам несовершеннолетних и в муниципальном учреждении «...», в различные виды отдыха, оздоровления и занятости, объявлено замечание.

Не согласившись с привлечением к дисциплинарной ответственности, Юрьева М.А. просит данный приказ признать незаконным и отменить.

Принимая решение об отказе истцу в удовлетворении иска, суд указал на то, что Юрьева М.А. допустила ненадлежащее исполнение возложенных на нее трудовых обязанностей, так как не представила в установленный работодателем срок письменный ответ об исполнении представлений МОВД «...» от 02 и 25 марта 2011 года и информацию о летней занятости учащихся, состоящих на учете в КДН, ГДН и МУ «КЦСОН».

Между тем ответчиком в ходе судебного разбирательства спора не представлено доказательств того, что истцом не исполнены возложенные на него трудовые обязанности, поскольку представленные в материалы дела ксерокопии представлений МОВД «...» с надписью в правом верхнем углу «М.А. Юрьевой для исполнения», датированные 02 и 25 марта 2011 года, не соответствуют подлинникам этих документов, представленных истцом в суд кассационной инстанции, где такая надпись отсутствует. Смысловое содержание текста представлений возлагает обязанность направления ответов на директора школы. Доводы ответчицы о передаче ей этих документов в конце марта 2011 года и отсутствии поручений дачи ответа МОВД «...» работодателем не опровергнуты.

Считая, что ответчик привлек истицу к дисциплинарной ответственности за непредставление информации о летней занятости учащихся, находящихся на различных видах учета, суд не учел, что этот вывод не соответствует формулировке оспариваемого истицей приказа, где указано, что Юрьева М.А. привлечена к дисциплинарной ответственности, в том числе за непредставление полного отчета о проделанной работе, в то время как приказом №... от 11 апреля 2011 года работодатель возложил на нее обязанность представить такой отчет до 10 сентября 2011 года. К моменту издания приказа о наказании работника срок, указанный в приказе, еще не наступил.

При таком положении постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции с достаточной полнотой, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Юрьевой М.А.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 22 сентября 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение:

Исковые требования Юрьевой М.А. к муниципальному образовательному учреждению «Вожегодская средняя общеобразовательная школа № 1» об оспаривании приказа о применении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать приказ директора муниципального образовательного учреждения «Вожегодская средняя общеобразовательная школа № 1» от 01 июля 2011 года №... о применении в отношении Юрьевой М.А. дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и отменить.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева