КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол на решение Сокольского районного суда от 19 сентября 2011 года, которым решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области №... от 08.07.2011 об отказе в назначении Долгиреву А.А. досрочной пенсии признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить Долгиреву А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с 29.11.1977 по 18.09.1988 - в качестве газосващика, электросварщика, газоэлектросварщика в совхозе ...

с 20.07.1989 по 16.11.1992 - в качестве газосварщика в совхозе ...;

назначить Долгиреву А.А. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочную трудовую пенсию с 09.07.2011.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области в пользу Долгиреву А.А. взыскан возврат госпошлины в размере ... рублей, судебные издержки в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения Долгирева А.А., судебная коллегия

установила:

решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Вологодской области №... от 08.07.2011 Долгиреву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению Пенсионного органа, его специальный стаж по состоянию на 09.07.2011 составил 5 лет 4 дня.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 29.11.1977 по 18.09.1988 - в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика в совхозе ...; с 20.07.1989 по 16.11.1992 - в качестве сварщика в совхозе ....

Причинами отказа в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие достаточных доказательств работы в течение полного рабочего дня по соответствующим специальностям.

Оспаривая правомерность принятого решения, Долгирев А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол, просил признать указанное решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды работы, обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии с 09.07.2011, взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки в размере ... рублей.

В обоснование требований указал, что поездка на работу в ... в спорные периоды была связана с целью работать в течение полного рабочего дня (около 16 часов в день). Специальность истца в спорные периоды правильно именовалась электрогазосварщик ручной сварки. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства Труда и социального развития Российской Федерации от 15 ноября 1999 года № 45, должностные обязанности истца полностью соответствовали квалификационным характеристикам работ электрогазосварщика.

В судебном заседании Долгирев А.А. поддержал требования по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснил, что занятость на работе была полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол Самойлова Е.В. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам предоставляется при работе на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленные истцом документы не подтверждают постоянную занятость в течение полного рабочего дня и условия труда при соблюдении которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. В обоснование указывают прежние доводы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Как правильно указал в своем решении суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного специального трудового стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.

Частью 2 ст. 27 названного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XXXII «Общие профессии») имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Применяемый в настоящее время Список № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделяет «электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Применяя указанные выше нормы права, суд первой инстанции в своем решении пришел к правильному выводу о возможности зачета периодов работы Долгирева А.А. в качестве сварщика, электросварщика, газосварщика в совхозе «Ленинградский», поскольку действовавшие в то время Списки позволяли включать работу в качестве электросварщика, газосварщика и их подручных.

Так, судом с достоверностью установлено и подтверждено записями в трудовой книжке, что с 29.11.1977 по 18.09.1988 Долгирев А.А. работал в качестве газосварщика 4 разряда в совхозе ...; с 20.07.1989 по 16.11.1992 работал в качестве газосварщика в совхозе ....

Согласно архивной справке от 29.04.2011 с 29.11.1977 года по 18.09.21988 Долгирев А.А. работал в совхозе ... в качестве газосварщика электросварщиком, уволен газоэлектросварщиком, с 20.07.1989 по 16.11.1992 работал сварщиком.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренными списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены). Установленная в порядке, предусмотренным Трудовым Кодексом РФ и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что архивные справки, имеющиеся в материалах дела, не подтверждают работу истца с полной занятостью, является не состоятельной, поскольку не установлено, что истец совмещал работу, предусмотренную Списком № 2 с работами, не поименованными в нем.

Поскольку истец, по независящим от него причинам, был лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы полный рабочий день с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Кроме того, в соответствии с информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые значатся по трудовым документам газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела № 33 как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: Л.И. Билева

В.Н. Белякова