КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Король И.Н.,

при секретаре Ивановой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 22 сентября 2011 года, которым исковые требования Мирошниченко Н.В. удовлетворены.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 16.16.2011 №... в части отказа Мирошниченко Н.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: периодов с 09.03.1983 по 20.05.1983 и с 16.06.1984 по 26.10.1984 нахождения в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 07.11.1993 по 26.03.1994 с 13.12.1989 по 04.05.1990 нахождения в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 21.05.1983 по 27.03.1984 и с 27.10.1984 по 18.08.1985, с 28.03.1984 по 14.06.1984 нахождения в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 08.08.1991 по 24.07.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с 05.05.1990 по 07.08.1991 в отпуске по уходу за ребенком без содержания в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периодов работы с 02.11.1994 по 01.07.1995 в должности медсестры дома престарелых Недокурского сельсовета в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; нахождения в учебном отпуске с 14.06.2005 по 16.06.2005 и курсах повышения квалификации с 02.11.2005 по 29.11.2005 в календарном исчислении, и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий.

На ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Мирошниченко Н.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 09.03.1983 по 20.05.1983 и с 16.06.1984 по 26.10.1984 нахождения в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 07.11.1993 по 26.03.1994 с 13.12.1989 по 04.05.1990 нахождения в отпусках по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 21.05.1983 по 27.03.1984 и с 27.10.1984 по 18.08.1985, с 28.03.1984 по 14.06.1984 нахождения в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 08.08.1991 по 24.07.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 05.05.1990 по 07.08.1991, в отпуске по уходу за ребенком без содержания в льготном исчисление 1 год работы за 1 год 3 месяца; периодов работы с 02.11.1994 по 01.07.1995 в должности медсестры дома престарелых Недокурского сельсовета в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; нахождения в учебном отпуске с 14.06.2005 по 16.06.2005 и курсах повышения квалификации с 02.11.2005 по 29.11.2005 в календарном исчислении и назначить Мирошниченко Наталии Владимировне пенсию с момента обращения, то есть с 08.04.2011.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., Мирошниченко Н.В., судебная коллегия

установила:

решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 06.06.2011 №... Мирошниченко Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20, п. 1, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа.

По мнению Пенсионного органа по состоянию на 08.04.2011 стаж на соответствующих видах работ по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, составляет 28 лет 7 мес. 22 дня.

Оспаривая правомерность принятого решения, Мирошниченко Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Вологда, просила признать незаконным и отменить решение от 16.16.2011 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев: периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 09.03.1983 по 20.05.1983 и с 16.06.1984 по 26.10.1984; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.05.1983 по 27.03.1984; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.10.1984 по 18.08.1985; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с 28.03.1984 по 14.06.1984;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца: период нахождения в отпуске по беременности и родам с 13.12.1989 по 04.05.1990; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.11.1993 по 26.03.1994; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.08.1991 по 24.07.1992; период работы в должности медицинской сестры здравпункта лесовозной автомобильной дороги исправительно-трудовой колонии-поселения №6 отделения исправительно-трудовых колоний № 3 Кежемского управления лесных трудовых учреждений ГУЛИТУ МВД СССР (условное наименование «учреждения К-100/3-6») с 02.09.1986 по 14.10.1986; период работы с 02.11.1994 по 01.07.1995 в должности медицинской сестры дома престарелых Недокурского сельского совета; период нахождения в учебном отпуске с 14.06.2005 по 16.06.2005; период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2005 по 29.11.2005; определить дату возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения указанного права.

В судебном заседании Мирошниченко Н.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что в 1986 году работала медсестрой здравпункта лесовозной автомобильной дороги исправительно-трудовой колонии-поселения №... отделения исправительно-трудовых колоний №... Кежемского управления лесных трудовых учреждений ГУЛИТУ МВД СССР. В данный период работы в её должностные обязанности входило медицинское обследование водителей из числа осуждённых. Помещение для работы было оборудовано на территории колонии. Лечением не занималась, только давала заключения о допуске к работе, или отстранении от неё. В период работы в должности фельдшера в доме престарелых вела лечебную деятельность, заполняла карты, назначала лечение. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по мотивам, изложенным в решении.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части включения периода работы истицы с 28.03.1984 по 14.06.1984 и периода нахождения ее в отпуске без содержания с 05.05.1990 по 07.08.1991 в специальный стаж в льготном исчислении, периода ее работы с 02.11.1994 по 01.07.1995 в должности медсестры дома престарелых Недокурского сельсовета ввиду нарушения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии со ст. 30 данного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 и Разъяснению, содержащемуся в абзацах 3-5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, то есть год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

Рассмотрев данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истицы права на получение пенсии по старости с 08.04.2011.

Данное решение оспорено ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области только в части включения периода работы истицы с 28.03.1984 по 14.06.1984 и периода нахождения ее в отпуске без содержания с 05.05.1990 по 07.08.1991 в специальный стаж в льготном исчислении, периода ее работы с 02.11.1994 по 01.07.1995 в должности медсестры дома престарелых Недокурского сельсовета.

В остальной части решение сторонами не оспаривается.

Период работы с 02.09.1986 по 14.10.1986 Мирошниченко Н.В. в должности медсестры дома престарелых Недокурского сельсовета обоснованно включен судом в специальный стаж.

При этом следует учитывать, что в соответствии с распоряжением главы Администрации Кежемского района Красноярского края от 20.09.1993 №... в п. Недокура Кежемского района Красноярского края с 01.06.1993 был открыт филиал от Кодинского дома престарелых (л/д. 24). Распоряжением главы Администрации Кежемского района Красноярского края №... Недокурский дом престарелых переименован в социальный приют для престарелых. Утверждено положение о социальном приюте для престарелых.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначении льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в социальном приюте. Названный Перечень относит социальные приюты к списку учреждений социального обслуживания.

В связи с изложенным не могут быть приняты доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для включения периода работы истицы в Доме престарелых, поскольку являются ошибочными, основанными на неверном толковании нормы права.

Правомерным следует признать и решение суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода с 28.03.1984 по 14.06.1984 нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Так, в суде не оспаривался факт рождения у истицы <ДАТА> дочери Мирошниченко М.А., предоставлением в связи с этим отпуска по беременности и родам с 09.03.1983 по 20.05.1983. Учитывая, что из организации истица не увольнялась, а <ДАТА> родила двух сыновей, спорный период укладывается в отпуск по уходу за ребенком.

Обоснованно включен судом и период с 05.05.1990 по 07.08.1991 нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком без содержания в льготном исчислении, поскольку <ДАТА> у истицы родилась дочь Мирошниченко Т.Б., из организации после родов она не увольнялась, имела право на предоставление соответствующих отпусков.

В разъяснении, содержащемся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска истицы по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора и трех лет имели место как до, так и без перерыва после 6 октября 1992 г., на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, суд первой инстанции обоснованно включил их в специальный стаж.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

И.Н. Король