КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Пятовское» на решение Тотемского районного суда от 17 октября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Пятовское» к Дубенок В.Д. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения №... от 13 мая 2010 года отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Дубенок В.Д., судебная коллегия

установила:

на основании договора социального найма жилого помещения №... от 13 мая 2010 года администрация муниципального образования «Пятовское» предоставила во владение и пользование за плату Дубенок В.Д. жилое помещение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

30 августа 2011 года администрация муниципального образования «Пятовское» обратилась в суд с иском к Дубенок В.Д. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

В обоснование указала, что по своему содержанию договор не соответствует типовому договору социального найма жилого помещения, договором социального найма не является. Решение о предоставлении Дубенок В.Д. жилого помещения не принималось, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент заключения договора ответчик не состояла. При заключении договора социального найма жилое помещение находилось в собственности Тотемского муниципального района, в распоряжение истца не поступало, администрация муниципального образования «Пятовское» неправомерно распорядилась жилым помещением, заключив договор №... от 13 мая 2010 года, в связи с чем полагала, что указанный договор является ничтожной сделкой.

Просила признать недействительным (с момента заключения) договор социального найма жилого помещения №... от 13 мая 2010 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Пятовское» и Дубенок В.Д.

Определением суда от 02 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района.

Определением суда от 30 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Демидова Н.Г.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Пятовское» по доверенности Буторов Ю.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что решением Тотемского районного суда от 03 марта 2010 года договор №... от 31 марта 2000 года о передаче комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Дубенок В.Д. и И.Н. в равных долях по ... доле каждой признан недействительным. Прекращено право общей долевой собственности Дубенок В.Д. на ... долю жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Данная квартира перешла в муниципальную собственность Тотемского муниципального района. 01 января 2006 года между комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района и администрацией муниципального образования «Пятовское» был заключен договор о передаче в пользование муниципального жилищного фонда социального использования №.... На момент заключения указанного договора комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района полномочиями по распоряжению спорным жилым помещением не обладал, поскольку данное имущество в муниципальной собственности Тотемского муниципального района не находилось. До настоящего времени жилое помещение в распоряжение администрации муниципального образования «Пятовское» не поступало, в связи с чем право на заключение договора социального найма у администрации отсутствовало.

Ответчик Дубенок В.Д. исковые требования не признала, в возражении указала, что договор социального найма жилого помещения №... от 13 мая 2010 года отвечает всем требованиям, предъявляемым к форме договора: составлен в письменной форме, подписан сторонами, заверен соответствующей печатью. Пояснила, что является добросовестным пользователем жилого помещения с 1956 года, неправомерных действий не совершала, полностью доверяла работникам администрации муниципального образования «Пятовское». В настоящее время проживает в квартире с дочерью Демидовой Н.Г. Указала, что в паспорте указан номер квартиры №..., а в техническом паспорте номер квартиры №..., когда произошла смена нумерации, пояснить не смогла.

Третье лицо Демидова Н.Г. исковые требования не признала. Пояснила, что проживает в спорном жилом помещении вместе с матерью Дубенок В.Д. с рождения. Полагала, что договор социального найма заключен с Дубенок В.Д. правомерно.

Представитель третьего лица комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района по доверенности Антуфьева Н.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в договоре социального найма от 13 мая 2010 года ошибочно указан номер квартиры №..., поскольку согласно техническому паспорту жилое помещение, где проживает ответчик, соответствует номеру №.... В ходе судебного разбирательства поясняла, что до установления права собственности на жилой фонд комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района имеет право пользоваться и распоряжаться жилыми помещениями, в том числе передавать в безвозмездное пользование. В 2006 году квартиры №... были ошибочно указаны в перечне передаваемого жилищного фонда в безвозмездное пользование администрации муниципального образования «Пятовское», поскольку на момент передачи квартира №... находилась в собственности Дубенок В.Д. Решением Тотемского районного суда от 03 марта 2010 года договор на передачу жилого помещения в собственность от 31 марта 2000 года признан недействительным, квартира возвращена в муниципальную собственность.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Пятовское», ссылаясь на доводы, приведенные в ходе судебного разбирательства, ставит вопрос об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу квартиры от 31 марта 2000 года, комитетом по экономике и управлению имуществом исполнительного комитета Тотемского районного муниципального Собрания в собственность Дубенок В.Д. и И.Н. в равных долях передана квартира №... расположенная по адресу: <адрес>.

На основании договора передачи в пользование муниципального жилищного фонда социального использования №... от 01 января 2006 года комитет по экономике и управлению имуществом Тотемского муниципального района передал администрации муниципального образования «Пятовское» в безвозмездное пользование объекты муниципального жилищного фонда социального использования для целей обеспечения реализации прав малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно приложению к договору №... от 01 января 2006 года в перечень жилых помещений, передаваемых в пользование муниципального образования «Пятовское», вошли квартиры №... расположенные по адресу: <адрес>.

По заявлению Дубенок В.Д. решением Тотемского районного суда от 03 марта 2010 года договор №... от 31 марта 2000 года о передаче комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую собственность Дубенок В.Д. и И.Н. в равных долях по ... доле каждой признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки. Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, возвращена в муниципальную собственность. Прекращено право общей долевой собственности Дубенок В.Д. на ... долю данного жилого помещения, зарегистрированное 03 мая 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области.

13 мая 2010 года между администрацией муниципального образования «Пятовское» и Дубенок В.Д. заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого Дубенок В.Д. было предоставлено во владение и пользование за плату жилое помещение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Вместе с Дубенок В.Д. по указанному адресу зарегистрирована и проживает ее дочь Демидова Н.Г.

В соответствии с положениями части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Пятовское», поскольку договор социального найма жилого помещения №... от 13 мая 2010 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Пятовское» и Дубенок В.Д., заключен в строгом соответствии с действующим законодательством, на момент заключения договора администрация муниципального образования «Пятовское» полномочиями по решению вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, обладала. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанный договор не соответствует требованиям закона, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 17 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования «Пятовское» - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.М. Слепухин