КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Малькова А.А. на решение Белозерского районного суда от 04 октября 2011 года, которым в удовлетворении искового заявления Малькову А.А. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области о возложении обязанности внести изменения в распорядок дня осужденных в части увеличения времени просмотра телепередач отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

Мальков А.А. 21 сентября 2011 года обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области) о признании незаконным распорядка дня осужденных в части предоставления времени для просмотра телепередач и возложении обязанности предоставить возможность просмотра телепередач в свободное время.

В обоснование исковых требований указал, что приговором ... суда от <ДАТА> осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Законодательством Российской Федерации осужденным к лишению свободы гарантировано право на просмотр телепередач в свободное от работы время, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Распорядком дня осужденных к пожизненному лишению свободы, утвержденным начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, предусмотрено, что просмотр телепередач осуществляется с 18 часов 30 минут до 21 часа 30 минут. Учитывая, что он не трудоустроен и не занят на работе, просил признать данный распорядок дня в части просмотра телепередач незаконным, обязать ответчика устранить нарушение его прав и предоставить ему возможность просмотра телепередач в свободное время.

В судебном заседании истец Мальков А.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика внести изменения в распорядок дня, указав в нем, что просмотр телепередач осужденными к пожизненному лишению свободы может осуществляться в любое время, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха, то есть с 6 часов утра до 22 часов вечера.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Дашковский И.В. исковые требования не признал. В возражении указал, что в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка дня, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с которыми в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Приказом начальника учреждения от 12 августа 2011 года утвержден распорядок дня, согласно которому просмотр телепередач осужденными осуществляется с 18 часов 30 минут до 21 часа. Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный исправительным учреждением. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Мальков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение по мотиву незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что Мальков А.А. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

Часть 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 Распорядка дня осужденных особого режима, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, установлено, что просмотр телепередач осужденными осуществляется с 18 часов 30 минут до 21 часа 30 минут, в один из выходных дней раз в неделю с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

В силу статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые поме­щения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в сво­бодные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного от­дыха.

В соответствии с Методическими рекомендациям «О порядке демонстрации кинофильмов и видеофильмов, использования теле­видения, радиовещания, литературы, газет и журналов в организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях» №36/7-4253 от 30 июня 2010 года, разработанными ФСИН России, время просмотра телепередач рекомендуется определять с учетом имеющейся программы телевидения на неделю. Целесообразен показ телепередач общественно-политической, духовной, нравственной и спортивной тематики. В выходные и праздничные дни время для телепросмотра может быть увеличено. Просмотр телепередач должен осуществляться под контролем администрации исправительного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205. Данный документ регламентирует и конкретизирует соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Абзац 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений обязывает осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Пункты 19 и 20 указанных Правил предусматривают действие в исправительном учреждении строго регламентированного распорядка дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Малькова А.А., поскольку порядок просмотра телепередач осужденными в период с 18 часов 30 минут до 21 часа 30 минут установлен распорядком дня, утвержденным начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, который нормам действующего законодательства не противоречит, права осужденного Малькова А.А. не нарушает, в связи с чем оснований для внесения изменений в указанный документ не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда от 04 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Малькова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.М. Слепухин