КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Петуховой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Орлова Э.С. по доверенности Усова В.О. на решение Вологодского городского суда от 29.09.2011, которым возложена на Администрацию г. Вологды обязанность по предоставлению Орлову Э.С. на состав семьи из ... человек, включая Кайнарову Т.А. и О.А., вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, соответствующего санитарно – техническим требованиям, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.; комната площадью ... кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Орлова Э.С. – Усова В.О., судебная коллегия

установила:

на основании ордера от <ДАТА> Орловой О.Н. предоставлена квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: ... Орлов С.Д., ... Орлов Э.С., Орлов В.С., О.И., ... Кайнарова Т.А., ... О.А.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Вологды от 17.12.2007 дом ... по ул. ... г. Вологды признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит.

Уведомлением Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от 22.06.2011 Орлову Э.С., Кайнаровой Т.А. и ... О.А. отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, так как представленные документы не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в собственности Кайнаровой Т.А. находится ... доля квартиры в доме, пригодном для проживания.

Постановлением Администрации г. Вологды от 20.06.2011 семья Орловой О.Н. в составе 7 человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, Орлова О.Н., Орлов В.С., Орлов С.Д., О.И. включены в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Со ссылкой на нарушение жилищных прав, Орлов Э.С., действующий в своих интересах и интересах ... О.А., обратился в суд с иском к Администрации г. Вологды о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с установленными законом нормами предоставления.

26.09.2011 Орлов Э.С. требования уточнил, просил суд возложить на Администрацию г. Вологды обязанность по предоставлению вне очереди жилого помещения на всех членов его семьи в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами предоставления.

В судебном заседании представитель Орлова Э.С. по доверенности Усов В.О. требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – Кайнарова Т.А., Орлова О.Н., Орлов С.Д., Орлов В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали на наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Орлова Э.С. по доверенности Усов В.О. ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Возлагая на Администрацию г. Вологды обязанность по предоставлению Орлову Э.С., Кайнаровой Т.А. и ... О.А. жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, суд первой инстанции правомерно принял во внимание то обстоятельство, что жилой дом ... по ул. ... г. Вологды признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции.

Ссылка в кассационной жалобе на необходимость предоставления семье Орлова Э.С. жилого помещения, как нуждающемуся в жилом помещении в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку правовым основанием для предоставления истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения в данном случае служит признание ранее занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Вместе с тем, при определении площади предоставляемого жилого помещения, суд первой инстанции неправомерно исходил из того, что истцы занимают комнату площадью ... кв.м., поскольку при решении данного вопроса необходимо учитывать общую площадь квартиры ... дома ... по ул. ... г. Вологды и число проживающих в ней лиц.

Принимая во внимание, что общая площадь квартиры ... дома ... по ул. ... г. Вологды составляет ... кв.м., в ней зарегистрированы 7 человек, то Орлову Э.С., Кайнаровой Т.А. и ... О.А., подлежит предоставлению жилое помещение площадью ... кв.м.

В этой части решение суда подлежит изменению.

Иные доводы кассационной жалобы состоятельными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

резолютивную часть решения Вологодского городского суда от 29.09.2011 изменить, вместо слов «комната площадью ... кв.м.» указать «жилое помещение площадью ... кв.м.», в остальной части решение Вологодского городского суда от 29.09.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Орлова Э.С. по доверенности Усова В.О. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: