КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Торковой Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" Быстрова М.М. на решение Кадуйского районного суда от 10 октября 2011 года, которым

исковые требования Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворены.

Действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" в части непредставления информации на досках объявлений в подъездах жилого дома № ... по ул. ... п. ... и прилегающей территории признаны нарушающими права неопределенного круга потребителей.

На общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения разместить на всех подъездах многоквартирного дома № ... по ул. ... п. ... Вологодской области доски объявлений со следующей информацией:

наименование, место нахождения (адрес постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режиме работы, имени руководителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги";

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно- диспетчерской служб;

размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативно-правовых актов, на основании которых применяются тарифы.

На общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации о нем в уголке потребителя ООО УК "ЖКУ", находящегося по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказано.

С общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Аганесовой О.Б., объяснения, судебная коллегия

установила:

Быстров М.М., действующий в интересах Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" (далее ВРОО "Линия защиты прав потребителей"), которая действует в интересах неопределенного круга потребителей, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищно-коммунальные услуги» (далее ООО УК "ЖКУ") о признании действий противоправными.

В обоснование требований указал, что в результате проверки 29 августа 2011 года по заявлению потребителя, проживающего по адресу: <адрес>, установлено нарушение ООО УК "ЖКУ" действующего законодательства в части отсутствия в подъездах указанного жилого дома и на прилегающей территории досок объявлений с содержанием необходимой и достоверной информации для потребителей, что отражено в соответствующем акте.

Просил признать действия ООО УК "ЖКУ" в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, возложить на ответчика обязанность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда установить во всех подъездах жилого дома № ... по ул. ... п. ... доски объявлений с содержанием информации, предусмотренной действующим законодательством, обязать ответчика опубликовать решение в районной газете, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание представитель истца ВРОО "Линия защиты прав потребителей" Быстров М.М. не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, отказался от требований в части взыскания расходов на представительство, а также просил обязать ответчика опубликовать решение суда в уголке потребителя ООО УК "ЖКУ".

Представитель ответчика ООО УК "ЖКУ" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, указал о согласии опубликовать решение в уголке потребителя ООО УК "ЖКУ".

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указал об отсутствии в подъездах жилого дома № ... по ул. ... п. ... и на прилегающей территории досок объявлений с предусмотренной законодательством информацией.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" Быстров М.М. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отменить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение в целом судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Статьями 8 - 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено право потребителя на информацию об изготовителе, исполнителе, о продавце, товарах, работах, об услугах. Данному праву корреспондирует обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под необходимой информацией понимается полная, достаточная для потребителя, не имеющего специальных знаний о товаре (услуге), информация, которая создает у него четкое представление о свойствах товара (услуги) и помогает компетентно выбрать подходящий для него товар (услугу). Достоверность информации означает ее точное соответствие действительным свойствам товара.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Таким образом, по смыслу статьи 10 названного Закона необходимая и достоверная информация доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Объем предоставляемой потребителям информации об оказываемых коммунальных услугах, порядок и способ ее доведения до сведения потребителей установлены пунктами 38, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307. Согласно указанным нормам, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, единиц измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, сведения об объеме (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных услуг и об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований должны содержаться в платежном документе, представляемом исполнителем. Кроме того, информация о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавок к ним и реквизиты нормативных актов, на основании которых применяются тарифы, размещаются на досках объявлений в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, а порядок и форма оплаты коммунальных услуг указываются в договоре или на доске объявлений в доступном для посетителей помещении исполнителя.

Пункт 2 статьи 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусматривает право общественных объединений потребителей для осуществления своих уставных целей проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что 29 августа 2011 года в результате проверки, проведенной Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" в соответствии с требованиями ст. 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", по заявлению жильца дома № ... по ул. ... п. ... проведено обследование подъездов указанного многоквартирного жилого дома, в ходе которого установлено нарушение требований п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, выразившееся в отсутствии во всех подъездах жилого дома, а также на прилегающей территории земельного участка информационных щитов с необходимой информацией для потребителей об исполнителе коммунальных услуг.

Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО УК «ЖКУ».

Суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ВРОО "Линия защиты прав потребителей" ввиду установления нарушений со стороны ответчика, являющегося организацией, предоставляющей гражданам коммунальные услуги, на которую возложена обязанность доведения до потребителей информации об исполнителе в наглядной и доступной форме, а также в объеме, предусмотренном законодательством.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о взыскании понесенных организацией судебных расходов по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 года N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", судам необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случае удовлетворения иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов на проведение независимой экспертизы (привлечение к участию в деле экспертов), в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела усматривается, что Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" 27 августа 2011 года заключен договор с ООО «...», по условиям которого исполнитель принял на себя обязанности по подготовке и составлению проекта искового заявления, принятия участия в проверке соблюдения правил торгового и бытового обслуживания потребителя, копирование документов. Цена договора составила ... рублей, услуги оплачены обществом в полном объеме, что подтверждается квитанциями. Представителем Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" от имени ООО «...» являлся Быстров М.М., о чем обществом ему выдана соответствующая доверенность.

Поскольку в материалах дела имеется документально подтвержденное несение Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" расходов на оплату составления искового заявления в сумме ... рублей, ксерокопирования документов – ... рублей, судебная коллегия полагает, что указанные расходы подлежат возмещению в указанном размере.

Заявленные ко взысканию расходы в сумме ... рублей за участие в проведении проверки соблюдения правил торгового и бытового обслуживания потребителей удовлетворению не подлежат, поскольку, по мнению судебной коллегии, не являются необходимыми расходами.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении требований Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" о возмещении расходов на ксерокопирование документов, подготовке и составлению искового заявления подлежит отмене, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" в пользу Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" в возмещение расходов на ксерокопирование документов ... рублей, за подготовку и составление искового заявления ... рублей.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда от 10 октября 2011 года в части отказа в возмещении Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" расходов за ксерокопирование документов, подготовку и составление искового заявления отменить.

Принять в этой части по делу новое решение, которым взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги" в пользу Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" в возмещение расходов на ксерокопирование документов 300 рублей, за подготовку и составление искового заявления 2000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" Быстрова М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: