КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Вторушина С.И. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 октября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Вторушина С. И. к ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Вторушина С.И. и Рожковой Н.М., действующей по доверенности ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, судебная коллегия

установила:

Вторушин С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – Фонд) о взыскании стоимости путевки и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2004 года является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, с октября 2009 года инвалидность установлена бессрочно. С 2003 года получает пенсию, но продолжает заниматься трудовой деятельностью, место работы - ООО «...».

В начале 2010 года обратился в филиал № 1 по г. Череповцу ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку формы № 070/у-04 и необходимые документы. Однако в течение 2010 года путевка на санаторно-курортное лечение ему предоставлена не была. 15 февраля 2011 года обратился к ответчику с заявлением об обеспечении путевкой на весенний период 2011 года, вновь предоставив все необходимые для этого документы. Ответом от 15 марта 2011 года ему сообщено, что по состоянию на 01 марта 2011 года его заявлению присвоен № 1460 в списке льготных категорий граждан Вологодской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, а финансирование в 2011 году выделено только на 970 путевок. В связи с тем, что фактически ему было отказано в предоставлении путевки и на весенний период 2011 года, был вынужден самостоятельно обеспечить себя путевкой на санаторно-курортное лечение. За счет средств работодателя для него была приобретена путевка в санаторий ..., расположенном в <адрес>, стоимостью ... рублей, из которых им оплачено 10 % стоимости путевки. Для поездки был вынужден приобрести за свой счет и железнодорожные билеты: 20 мая 2011 года - ... стоимостью ... рубля 50 копеек; 22 мая 2011 года - ... стоимостью ... рублей ... копеек; 12 июня 2011 года - ... года стоимостью ... рубля ... копеек; 13 июня 2011 года - ... года стоимостью ... рублей ... копеек, всего расходы на проезд составили ... рублей ... копеек.

В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу 10 % стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий ... <адрес> в размере ... рублей и стоимость проездных документов к месту лечения и обратно в сумме ... рублей ... копеек, всего ... рублей ... копеек.

В судебном заседании Вторушин С.И. заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Рожкова Н.М. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация за санаторно-курортную путевку и расходов гражданина - получателя набора социальных услуг на приобретение проездных документов. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусматривает право инвалида на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (статья 6.1). В набор социальных услуг включено, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, в частности, Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328, Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864. Путевки предоставляются в учреждения, прошедшие конкурсный отбор. На письменное обращение истца о выделении санаторной путевки в октябре - ноябре 2010 года ему была предложена путевка по профилю его заболевания в санаторий ... (<адрес>) с 08 ноября 2010 года. От этой путевки Вторушин С.И. отказался. Путевки предоставляются в течение календарного года (с 01 января по 31 декабря). Истцу также предлагается путевка в санаторий «...» с 30 ноября 2011 года.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Вторушин С.И. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит оставить решение суда без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в качестве одного из основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает санаторно-курортное лечение.

В силу пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно частям 2 и 5 статьи 6.3 Закона № 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год; порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Данный порядок установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 328 от 29 декабря 2004 года «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее – Порядок).

В силу пункта 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган.

Пунктом 3.8 Порядка установлено, что территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Как следует из материалов дела, Вторушин С.И. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. Разработанной для истца индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в качестве мероприятия медицинской реабилитации предусмотрено санаторно-курортное лечение по профилю заболеваний, указанному в данной программе.

15 февраля 2011 года Вторушин С.И. обратился в ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выделении санаторно-курортной путевки на апрель – май 2011 года в один из санаториев <адрес> согласно перечню, предусмотренному приказом Минсоцздравсоцразвития Российской Федерации № 540 от 22 июля 2009 года (л. д. 12).

Письмом от 15 марта 2011 года за №...Л ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сообщило истцу о том, что по состоянию на 01 марта 2011 года номер его очереди в списке льготных категорий граждан Вологодской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, составляет 1460, при поступлении дополнительных средств из федерального бюджета Фондом ему будет предложена путевка в соответствии с профилем заболеваний в одну из здравниц, прошедших конкурсный отбор (л. д. 13).

Разрешая спор, суд на основании установленных по делу обстоятельств и фактов пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Вторушина С.И. о взыскании стоимости путевки и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно, учитывая, что истец в силу вышеприведенных норм закона имеет право на получение санаторно-курортной путевки на основании медицинских показаний в течение календарного 2011 года.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что приказом ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 октября 2011 года №...-ЛП Вторушину С.И. выделена путевка в ОАО «...» с 30 ноября 2011 года, однако от получения данной путевки истец отказался. Факт отказа от путевки Вторушин С.И. подтвердил и в ходе разбирательства дела, что подтверждается протоколом судебного заседания от 20 октября 2011 года.

Изложенные в решении выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вторушина С. И. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева