КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Гуркова Е.В. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2011 года, которым производство по гражданскому делу по иску Гуркова Е. В. к прокуратуре по надзору за исполнением законности в исправительных учреждениях и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о компенсации морального вреда прекращено.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., заключение прокурора Мининой Н.В., полагавшей определение постановленным судом правильно, судебная коллегия

установила:

Гурков Е.В. обратился в суд с иском к прокуратуре по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного бездействием должностных лиц органов прокуратуры.

В обоснование заявленных требований указал, что 06 августа 2010 года в Следственный отдел ... Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации ... (далее – СО по ... СУ СК при прокуратуре РФ по ...) им было подано заявление о преступлении в отношении прокурора Д., не предоставившего ему требуемую по его запросу от 18 марта 2010 года информацию. Согласно сведений, предоставленных судьей С. по его жалобе на бездействие СО ... СУ СК при прокуратуре РФ по ... по заявлению от 06 августа 2010 года, данное заявление было переадресовано в прокуратуру ... и до настоящего времени каких-либо сведений о принятых мерах из прокуратуры не предоставлялось. На протяжении 10 месяцев прокуратура не принимает мер по его заявлению, что свидетельствует об осуществлении противодействия его интересам и интересам государства, так как отсутствие у гражданина гарантий в получении ответа на свое обращение создает препятствия в доступе к правосудию. В связи с изложенным просил возместить ему компенсацию морального вреда, оцененного в ... рублей.

Истец Гурков Е.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФБУ ... УФСИН России ..., о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом

Помощник прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Гурьев В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на отсутствие в действиях прокуратуры нарушений законодательства, заявил об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку Вологодским городским судом Вологодской области по делу по иску Гуркова Е.В. к прокуратуре по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о компенсации морального вреда по тому же предмету и по тем же основаниям вынесено решение, которое не вступило в законную силу.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области Сорокина Н.М. также возразила против удовлетворения требований истца, согласившись с позицией прокурора об оставлении иска Гуркова Е.В. без рассмотрения.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Гурков Е.В. просит об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность.

В возражениях на жалобу, прокурор, участвовавший в деле, просит определение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда подлежащим отмене исходя из следующего.

Пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Прекращая производство по делу, суд сослался по нормы статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

При этом суд указал о том, что Гурковым Е.В. фактически обжалуется бездействие должностных лиц по его заявлению о преступлении от 06 августа 2010 года, для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) должностных лиц по заявлению Гуркова Е.В. о преступлении в отношении прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Д. предусмотрен уголовно-процессуальный порядок.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Из искового заявления следует, что Гурковым Е.В. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей в связи с незаконными, по мнению истца, действиями (бездействием) должностных лиц органов прокуратуры, то есть имеет место гражданско-правовой спор.

При указанных обстоятельствах принятое судом определение законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для разрешения по существу.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить заявление представителя истца на листе дела 30 о замене ответчика, проверить доводы ответчиков о наличии вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда между теми же сторонами по аналогичному спору и с учетом добытого в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права постановить по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 августа 2011 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева