Судья Губина Е.Л. № 33-5474/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 02 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Жаворонковой В.А., судей Игошевой Г.Н., Король И.Н., при секретаре Загайновой К.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Гришиной Н.В. на решение Вологодского городского суда от 05 октября 2011 года, которым на Администрацию г.Вологды возложена обязанность предоставить Гришиной Н.В. на семью из восьми человек, включая Гришину Н.В., Мурдасову Г.В., Мурдасова В.М., Мурдасова Е.В., Мурдасову Е.В., Г.Б.Э., Г.А.Э., Г.В.Э., вне очереди, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г.Вологде, общей площадью не менее ... кв.м, не менее ... комнат. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Гришиной Н.В., Мурдасовой Г.В., судебная коллегия установила: Согласно лицевому счету №... от 10.08.2011, в квартирах коридорного типа с общей площадью - ... кв.м., жилой - ... кв.м. №... <адрес> зарегистрированы: наниматель Мурдасова Г.В., ее муж Мурдасов В.М., дочь Гришина Н.В., сын Мурдасов Е.В., дочь Мурдасова Е.В., внуки - Г.Б.Э., Г.А.Э., Г.В.Э.. 08 февраля 2005 года пожаром уничтожена половина упомянутого выше дома. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г. Вологды от 19 ноября 2007 года №... жилой дом №... по улице <адрес> признан аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции. 26.07.2011 Гришина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Г.Б.Э., Г.В.Э. и Г.А.Э., обратилась в суд с иском к Администрации г.Вологды о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что она с детьми проживает в квартире №... дома №... по <адрес>. Постановлением Администрации г.Вологды от 29 апреля 2010 года №... Гришина Н.В. и ее дети включены с 29 февраля 2008 года в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, о чем ей сообщено уведомлением от 04 мая 2010 года №.... Просила суд обязать Администрацию г.Вологды предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно-техническим нормам и требованиям, по нормам общей площади на четырех человек, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила предоставить жилое помещение только для себя и своих детей. Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. иск не признала, указала, что жилое помещение должно быть предоставлено на всех членов семьи, зарегистрированных по данному адресу. Третьи лица Мурдасова Г.В. и Мурдасов В.М. исковые требования поддержали. Третьи лица Мурдасова Е.В., Мурдасов Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе Гришина Н.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и указывая на необходимость предоставления жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, находит необходимым решение суда изменить на основании следующего. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан. Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо. Возлагая на Администрацию г. Вологды обязанность по предоставлению Гришиной Н.В. и ее несовершеннолетним детям Г.Б.Э., Г.А.Э., Г.В.Э. жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, суд первой инстанции правомерно принял во внимание то обстоятельство, что жилой дом №... по <адрес> признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Вместе с тем, в нарушение требований пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение не по заявленным истцом требованиям о предоставлении жилого помещения на семью Гришиной Н.В. в составе трех несовершеннолетних детей, а разрешил спор также и в отношении проживающих с истцом в жилом помещении родителей: Мурдасовой Г.В. и Мурдасова В.М., а также брата Мурдасова Е.В., сестры Мурдасовой Е.В., которые были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц и не заявляли требований о предоставлении жилого помещения. Кроме того, при определении площади предоставляемого жилого помещения, суд первой инстанции неправомерно исходил из того, что истцы занимают жилое помещение площадью ... кв.м, поскольку при решении данного вопроса необходимо учитывать общую площадь занимаемого жилого помещения и число проживающих в ней лиц. Принимая во внимание, что общая площадь квартир №... <адрес> составляет ... кв.м, в которых зарегистрированы 8 человек, то Гришиной Н.В. и ее несовершеннолетним детям подлежит предоставлению жилое помещение площадью ... кв.м. В этой части решение суда подлежит изменению. Ссылка в кассационной жалобе на необходимость предоставления семье Гришиной Н.В. жилого помещения, как нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку правовым основанием для предоставления истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения в данном случае служит признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. Иные доводы кассационной жалобы состоятельными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Вологодского городского суда от 05 октября 2011 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: обязать администрацию города Вологды предоставить Гришиной Н.В., Г.Б.Э., Г.А.Э., Г.В.Э. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, общей площадью не менее ... кв.м. Председательствующий: В.А. Жаворонкова Судьи: Г.Н. Игошева И.Н. Король