КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Теплова И.П., Соколовой М.В.,

при секретаре Петраковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Красногоровой М. В. на решение Великоустюгского районного суда от 28 октября 2011, которым заявление Красногоровой М. В. о признании недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия Постановления Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 18 июля 2011 года №... «О предоставлении в собственность Красногорову А.В. земельного участка в <адрес>», оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

Красногорова М.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 18.07.2011 №... «О предоставлении в собственность Красногорову А.В. земельного участка в <адрес>».

В обоснование заявления указала, что в период 30.08.2003 по 28.12.2010 состояла в браке с Красногоровым А.В., 25.08.2010 она от имени Красногорова А.В. обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ориентировочной площадью 400 кв.м, которое ответчиком было удовлетворено путем издания вышеуказанного постановления.

Весной 2011 года она неоднократно обращалась в администрацию района с заявлениями, в которых просила не принимать решения о предоставлении земельного участка в собственность Красногорову А.В., а вновь организовать прием заявлений о предоставлении данного участка, которые были оставлены без удовлетворения.

Полагала, что администрация Великоустюгского муниципального района не вправе была принимать оспариваемое постановление, поскольку Красногоров А.В. лично не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка (заявление от его имени она подписала сама), нарушен принцип публичности.

Просила признать указанное постановление недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

В судебном заседании заявитель Красногорова М.В., ее представитель Полозов С.Ю. требования поддержали, дополнительно пояснили, что считают юридически значимым обстоятельством тот факт, что на спорном участке частично расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, строительство которого начато Красногоровыми в период брака.

Представитель заинтересованного лица - администрации Великоустюгского муниципального района Лыскова С.В. с заявлением не согласилась, суду пояснила, что процедура предоставления земельного участка была соблюдена, нарушения прав заявительницы и других лиц допущено не было. Сама Красногорова М.В. с заявлением о предоставлении ей в собственность данного земельного участка в администрацию не обращалась. Именно Красногоров А.В. нес расходы по оформлению участка и сбору документов, он самостоятельно заключал договор купли-продажи земельного участка. Оснований для отказа Красногорову А.В. в предоставлении земельного участка не было, просила в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо Красногоров А.В., его представитель Ананьева А.А. с требованиями не согласились. Полагали, что оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего земельного законодательства.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Красногорова М.В. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на доводы, изложенные ею в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что Красногорова М.В. и Красногоров А.В. состояли в браке с 30.08.2003 по 28.12.2010.

В период брака Красногорова М.В. от имени Красногорова А.В. обратилась 25.08.2010 в Комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в районе <адрес>, ориентировочной площадью 400 кв.м, для целей не связанных со строительством в собственность бывшего супруга. К данному заявлению были приложены копия и подлинник паспорта Красногорова А.В., заявление от его имени было подписано Красногоровой М.В. (л.д.10).

19.11.2010 в газете «...» было опубликовано объявление о приеме заявлений на предоставление в аренду земельных участков, для целей, не связанных со строительством, в том числе и по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием других претендентов на указанный земельный участок, 28.12.2010 земельная комиссия администрации Великоустюгского муниципального района приняла решение рекомендовать администрации района разрешить Красногорову А.В. оформление земельного участка в собственность для целей не связанных со строительством по цене, определенной независимой оценкой.

Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 18.07.2011 №... «О предоставлении в собственность Красногорову А.В. земельного участка в <адрес>» принято решение о предоставлении в собственность за плату Красногорову А.В. земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования, без права капитального строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 300 кв.м. В этот же день на основании указанного постановления между Комитетом по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района и Красногоровым А.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка стоимостью ... рублей, которая покупателем была внесена полностью.

Красногорова М.В. обратилась 12.08.2011 в суд с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса.

На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3.14 Положения о порядке принятия решений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Великоустюгского муниципального района, а также земельными участками, находящимися в собственности Великоустюгского муниципального района, утвержденного решением Великоустюгской Думы от 21.05.2010 №41, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, может обратиться с заявлением о предоставлении такого земельного участка. Вместе с заявлением предоставляется документ, удостоверяющий личность заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно принял во внимание следующие обстоятельства: вопрос о предоставлении Красногорову А.В. спорного земельного участка для целей, не связанных со строительством, был разрешен органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями, процедура предоставления данного земельного участка, установленная законом, была соблюдена; действия Красногорова А.В. по заключению договора купли-продажи указанного земельного участка, внесения полной оплаты за данный объект недвижимости, подтверждают его намерение приобрести земельный участок в собственность; сама заявительница с соответствующим заявлением о выделении этого участка в собственность Красногоровой М.В. не обращалась.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда от 28 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Красногоровой М. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: