Судья Рыжова Е.Р. № 33-5520/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 07 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Аганесовой О.Б., судей Соколовой М.В., Теплова И.П., при секретаре Петраковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Пятовское» на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 ноября 2011 года, которым постановлено: обязать администрацию муниципального образования «Пятовское» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: кабельно - воздушной электролинии 0,4 кВ, протяженностью 0,3 км, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, в срок до 01.03. 2012. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия установила: прокуратурой Тотемского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства по постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, что на территории района имеется бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры- кабельно-воздушная электролиния 0,4 кВ протяженностью 0,3 км, расположенный по адресу: <адрес> Со ссылкой на нарушение права неопределенного круга лиц на бесперебойное снабжение населения электроэнергией прокурор Тотемского района обратился в суд к администрации муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области с иском о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: кабельно - воздушной электролинии 0,4 кВ, протяженностью 0,3 км, расположенной по адресу: Вологодская область, <адрес>, в срок до 01 декабря 2011 года. В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Срок исполнения требований просил установить до 01 марта 2012 года. Представитель администрации муниципального образования «Пятовское» по доверенности Буторов Ю. М. требования не признал, пояснив, что законодательством не установлена обязанность органов местного самоуправления обращаться в органы регистрации с данным заявлением. Представитель Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального образования и представитель третьего лица открытого акционерного общества «Северград» о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Пятовское» поставила вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. В возражениях на кассационную жалобу прокурор Тотемского района просил оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства. Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу пунктов 4, 8 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. В соответствии со статьей 4 Устава муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района Вологодской области к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Как следует из материалов дела, с 1999 года и по настоящее время объект коммунальной инфраструктуры - кабельно-воздушная электролиния 0,4 кВ протяженностью 0,3 км, расположенный по адресу: <адрес> ни за кем не закреплен. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества. Анализируя представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что администрация муниципального образования «Пятовское» Тотемского муниципального района, являясь органом местного самоуправления, обязанность по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества кабельно - воздушной электролинии 0,4 кВ, протяженностью 0,3 км, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес> не исполняет, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы кассационной жалобы не опровергают. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования «Пятовское» - без удовлетворения. Председательствующий: О.Б. Аганесова Судьи: М.В. Соколова И.П.Теплов