КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,

при секретаре Торковой Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мамедова М.К.о. на решение Череповецкого городского суда от 09 ноября 2011 года, которым отказано Мамедову М.К.о. в удовлетворении заявления в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Мамедова М.К.о. по доверенности Смирнова С.С., судебная коллегия

установила:

Мамедов М.К.о. обратился в суд с заявлением о признании отказа в выдаче водительского удовлетворения недействительным; возложении на МРЭО ОГИБДД УМВД по г. Череповцу обязанности по выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «...».

Требования мотивировал тем, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от <ДАТА>, вступившим в законную силу, он был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами .... В дальнейшем он неоднократно привлекался к административной ответственности и был лишен права управления транспортными средствами на различные сроки. Полагал, что поскольку более поздние постановления о лишении его специального права в течение года не были приведены в исполнение, то в силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они исполнению не подлежат. 13.10.2011 обратился в МРЭО ОГИБДД УМВД по г. Череповцу с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения его специального права, в чем письмом административного органа от 19.10.2011 было отказано ввиду лишения его права управления транспортным средством с <ДАТА> на ... месяцев, по <ДАТА>.

В судебном заседании Мамедов М.К.о. и его представитель по устному ходатайству Хмелев А.Е. заявление поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от <ДАТА>, вынесенным в отношении Мамедова М.К.о., установлено, что срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истекает <ДАТА>

Представитель УМВД по г. Череповцу по доверенности Медведева О.И. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что Мамедов М.К.о. лишен права управления транспортными средствами в общей сложности на ... месяцев, срок истекает <ДАТА>. Указала, что течение срока лишения специального права лицу, ранее лишенному специального права, начинается по истечении первого срока лишения специального права.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Мамедов М.К.о. просит судебное решение отменить, ссылаясь на то, что согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ранее действующей редакции) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Исполнить постановления о лишении его специального права не представляется возможным. Коллизия законодательно решена лишь путем изменения наказания. Таким образом, неправильное применение норм материального права привело к вынесению незаконного решения.

В представленных на кассационную жалобу возражениях представитель УМВД по г. Череповцу по доверенности Медведева О.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статьям 32.5, 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста - машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист - машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида. При этом течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, Мамедов М.К.о. неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, общий срок лишения специального права составляет ... месяцев и истекает <ДАТА>, в связи с чем оснований для выдачи ему водительского удостоверения категории «...» у МРЭО ОГИБДД УМВД по г. Череповцу не имелось.

Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие возможности исполнить судебные акты о лишении Мамедова М.К.о. специального права ввиду истечения годичного срока со дня вступления их в законную силу основана на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктами 2, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. Установленный частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Данное исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Такое регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мамедова М.К.о. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: