КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Чекавинской Н.И.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района на определение Вологодского районного суда от 25 октября 2011 года, которым заявление Мамедовой О.В. удовлетворено частично.

Изменен способ исполнения решения Вологодского районного суда от 08 июня 2010 года.

Взысканы с администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района в пользу Мамедовой О.В. денежные средства в размере ... рублей для приобретения жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований – отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения представителя Мамедовой О.В. – Аблогиной Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

решением Вологодского районного суда от 08 июня 2010 года на администрацию Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района возложена обязанность о предоставлении Мамедовой О.В. вне очереди благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта, жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению по договору социального найма в границах данного населенного пункта.

В связи с длительным неисполнением решения суда Мамедова О.В. обратилась в суд с заявлением изменить способ исполнения решения, взыскать с ответчика рыночную стоимость жилого помещения в размере ... рублей. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра по Вологодской области составляет ... рублей. Ей должно быть предоставлено жилое помещение ... кв.м., равнозначное по площади занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании истец и ее представитель Шаманин В.И. требования уточнили, просили взыскать ...., исходя из данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, согласно которым стоимость одного квадратного метра жилья на вторичном рынке составляет ... рублей. Данных по Вологодскому району в Вологдастате нет.

Представитель ответчика - администрации Лесковского сельского поселения Ботвина Т.Н. в судебном заседании с заявлением не согласилась. Представила письменный отзыв, согласно которому дом № 3 в поселке Рубцово включен в адресную программу Вологодского муниципального района «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда Вологодского муниципального района на 2010-2011 годы» №... от 23 октября 2008 года, финансируемую за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и на условиях софинансирования областного бюджета. Вологодскому муниципальному району денежные средства на переселение граждан из данного дома в 2011 году не выделялись. Предложила различные варианты по предоставлению жилых помещений в деревне Новое или благоустроенную комнату в общежитии администрации района в городе Вологде, либо выплатить денежный эквивалент рыночной стоимости квартиры в сумме ... рублей.

Представитель ОССП по Вологодскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше определение.

В частной жалобе администрация Лесковского сельского поселения просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и указывая прежние доводы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения определения суда.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении №... от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Согласно ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе в силу ст.434 ГПК Российской Федерации поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, а также индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. Предлагаемый к изменению порядок и способ исполнения решения суда должен соответствовать сути принятого судебного акта.

Согласно решению Вологодского районного суда от 08 июня 2010 года - на администрацию Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района возложена обязанность по предоставлению Мамедовой О.В. вне очереди благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта, жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади занимаемому жилому помещению, по договору социального найма в границах данного населенного пункта, но до настоящего времени данное решение не исполнено.

На основании ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований об изменении способа и порядка принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отказ в изменении способа и порядка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные взыскателем доводы о необходимости изменения порядка и способа исполнения решения суда, возможные возражения должника и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Анализируя представленные взыскателем и должником аргументы в подтверждение своих правовых позиций по делу, суд обоснованно пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, а доказательства исполнения решения суда путем предоставления жилого помещения должник суду не представил.

С момента вступления в законную силу решения суда прошло более года, но ответчиком не принято действенных мер к его исполнению. Определением Вологодского районного суда от 08 февраля 2011 года ему предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01 мая 2011 года.

Удовлетворяя требования, суд правильно исходил из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области в размере 28550 рублей, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 июня 2011 года №... «О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2011 года» и средней рыночной стоимости квадратного метра на территории Вологодского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Вологодского муниципального района от 02 августа 2011 года №....

Суд принял во внимание сложившийся рынок жилья на территории Вологодского муниципального района. По Лесковскому сельскому поселению такие нормы не установлены.

Определение суда также соответствуют принципу равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), баланс интересов лиц, участвующих в деле, соблюден.

При таких обстоятельствах, основания, предусмотренные статьями 203, 434 ГПК Российской Федерации для изменения способа и порядка исполнения решения суда имеются. Удовлетворение заявления не нарушает права и законные интересы должника. Должник не представил суду доказательства реального исполнения решения суда в указанные выше сроки. Доводы частной жалобы об отсутствии денежных средств на приобретение или строительство жилья для Мамедовой О.В. не могут быть признаны обоснованными по изложенным выше основаниям. Они аналогичны доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в определении обстоятельствам, доказательства требований взыскатель суду представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, определение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского районного суда от 25 октября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Лесковского сельского поселения Вологодского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

Н.И. Чекавинская