КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда 14 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Коничевой А.А.,

при секретаре Загайновой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам открытого акционерного общества «Череповецкий порт» и Шармановой Т.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2011 года, которым исковые требования прокурора города Череповца удовлетворены.

Обязана индивидуальный предприниматель Шарманова Т.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязана индивидуальный предприниматель Шарманова Т.А. осуществить за свой счет демонтаж помещений летнего кафе "Бриз" и привести земельный участок в надлежащее состояние.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя ОАО «Череповецкий порт» - Горохова Р.В., представителя Шармановой Т.А. - Быстровой Н.С., прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменений, судебная коллегия

установила:

03.02.2000 на основании постановления мэра г. Череповца № 341 земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 1574,0 кв. м передан открытому акционерному обществу «Череповецкий порт» (далее ОАО «Череповецкий порт») на праве постоянного (бессрочного) пользования под эксплуатацию туристического причала, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2000.

16.09.2011 прокурор г. Череповца обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ИП Шармановой Т.А. об освобождении земельного участка по адресу: <адрес> в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности по демонтажу помещений летнего кафе "Бриз" и приведению земельного участка в надлежащее состояние.

Мотивированы исковые требования нарушением земельного законодательства, поскольку у ИП Шармановой Т.А. на 2011 год отсутствуют законные основания для использования данного земельного участка и размещения на нем кафе, поскольку в 2008 году Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Вологодской области проведены работы по межеванию указанного земельного участка. Вновь сформированному земельному участку, являющемуся собственностью Российской Федерации, площадью 923 кв. м присвоен кадастровый №.... Земельный участок с кадастровым №... аннулирован.

01.01.2011 между ОАО «Череповецкий порт» и ИП Шармановой Т.А. был заключен договор аренды помещения для размещения кафе в <адрес>, общей площадью 50 кв. м без согласования с собственником земельного участка.

29.09.2011 за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ИП Шарманова Т.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление не обжаловано, штраф уплачен.

В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Череповца, участвующий в деле, Любимова Э.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска.

Ответчик ИП Шарманова Т.А. возразила против удовлетворения иска. Пояснила, что она пользуется земельным участком на основании договора аренды, заключенного с ОАО "Череповецкий порт" 01.01.2011.

Представитель третьего лица ОАО "Череповецкий порт" по доверенности Мирошниченко М.В. также возразила против удовлетворения иска. Пояснила, что ОАО "Череповецкий порт" с 2000 года имеет в постоянном бессрочном пользовании земельный участок в <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРП. Изменение кадастрового номера земельного участка не свидетельствует об утрате правообладателем своего права на объект недвижимости. При разделе, объединении и перераспределении земельного участка, предоставленного на праве бессрочного пользования, у лица, которому он предоставлен, возникает соответственно право постоянного пользования на образуемые земельные участки, то есть ОАО «Череповецкий порт» сохранил свои права на земельный участок в <адрес>. На часть данного земельного участка в размере 50 кв. м с Шармановой Т.А. правомерно в пределах полномочий заключен договор аренды для размещения летнего кафе.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица мэрии г. Череповца также не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования.

Судом принято приведенное решение.

В кассационных жалобах ОАО «Череповецкий порт» и ИП Шарманова Т.А. просили отменить решение суда по мотиву несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального права по доводам, аналогичным тем, которые были изложены в возражениях на иск в суде первой инстанции.

В возражениях на кассационные жалобы Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области согласилось с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационных жалоб и возражений на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Указанной статьей предусмотрена защита нарушенных прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «Череповецкий порт» собственником земельного участка в <адрес> не является, поэтому имеет права на него в пределах, определенных законодательством.

При этом ИП Шарманова Т.А. использует часть земельного участка ориентировочной площадью 50 кв. м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, поскольку отсутствует согласование ОАО «Череповецкий порт» с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о размещении строений на указанном земельном участке, что противоречит части 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, договор аренды земельного участка, на котором расположено летнее кафе «Бриз», между ОАО «Череповецкий порт» и ИП Шармановой Т.А. на 2011 год не заключен. Договор от 01.01.2011 № 53/11 о предоставлении помещения во временное пользование правомерно не принят судом первой инстанции в качестве доказательства заключения между ОАО «Череповецкий порт» и ИП Шармановой Т.А. договора аренды земельного участка, поскольку предметом указанного договора является помещение в <адрес>.

Судом первой инстанции также принято во внимание, что на 2011 год постановлением мэрии г. Череповца от 22.04.2011 № 1653 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города, из которой размещение летнего кафе «Бриз» по указанному адресу исключено.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у ИП Шармановой Т.А. правовых оснований для использования земельного участка по адресу: <адрес> и в связи с этим удовлетворил исковые требования прокурора.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы кассационной жалобы не опровергают.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы открытого акционерного общества «Череповецкий порт» и индивидуального предпринимателя Шармановой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Жаворонкова

Судьи: Н.Э. Чернышова

А.А. Коничева