КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Король И.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда от 02 ноября 2011 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от 15 апреля 2011 года №... об отказе в назначении досрочной пенсии Сосниной Л. И..

На государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Сосниной Л. И. в календарном порядке следующие периоды работы: с 15.04.1985 по 17.04.1985, с 20.05.1985 по 21.05.1985 - нахождение на семинаре; с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 10.11.2003 по 22.11.2003, с 07.04.2008 по 08.05.2008 - нахождение на циклах усовершенствования;

включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы периоды: с 01.04.1986 по 02.04.1986, с 03.10.1988 по 06.10.1988 - нахождение в командировках; с 20.01.1987 по 20.02.1987 - нахождение на работе ...; с 17.03.1987 по 17.03.1987 - нахождение на учебно-методических сборах; включить в специальный стаж в льготном исчислении (дополнительно к уже засчитанному в календарном порядке) как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 29.07.1985 по 31.12.1985 - в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения стационара ...; с 01.01.1988 по 02.10.1988 - в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения стационара ...; с 07.10.1988 по 24.05.1989 - в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения стационара ...»;

и назначить Сосниной Л. И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 марта 2011 года.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., судебная коллегия

установила:

Решением государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол, пенсионный орган) №... от 15.04.2011 Сосниной Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон «О трудовых пенсиях», Закон) в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

По мнению пенсионного органа, по состоянию на 01.03.2011 специальный стаж Сосниной Л.И. составил 28 лет 8 месяцев 16 дней с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004.

При этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в календарном порядке:

с 15.04.1985 по 17.04.1985, с 20.05.1985 по 21.05.1985 – нахождения на семинаре;

с 01.04.1986 по 02.04.1986, с 03.10.1988 по 06.10.1988 - нахождения в командировках;

с 20.01.1987 по 20.02.1987- нахождения на работе в ...;

с 17.03.1987 по 17.03.1987- нахождения на учебно-методических сборах;

с 01.06.1999 по 30.06.1999, 10.11.2003-22.11.2003, 07.04.2008-08.05.2008 - нахождения на циклах усовершенствования;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, 01.01.1988-02.10.1988, 07.10.1988-24.05.1989 в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения стационара ...».

Оспаривая правомерность принятого решения, Соснина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол, просила признать решение ответчика №... от 15.04.2011 об отказе ей в назначении досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 21.03.2011.

В обоснование указала, что при спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

В судебном заседании представитель Сосниной Л.И. адвокат Гомзякова Н.В. требования уточнила, просила признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от 15 апреля 2011 года №... незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; включить в специальный стаж в календарном порядке следующие периоды работы: 15.04.1985 - 17.04.1985, 20.05.1985 - 21.05.1985 - нахождение на семинаре; с 01.06.1999 по 30.06.1999, 10.11.2003 - 22.11.2003, 07.04.2008 -08.05.2008 - нахождение на циклах усовершенствования; включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы периоды: с 01.04.1986 по 02.04.1986, 03.10.1988 - 06.10.1988 - нахождение в командировках; с 20.01.1987 по 20.02.1987 - нахождение на работе в ...; с 17.03.1987 по 17.03.1987- нахождение на учебно-методических сборах; включить в специальный стаж в льготном исчислении (дополнительно к уже засчитанному в календарном порядке) как 1 год работы за 1 год 6 месяцев работы периоды работы с 29.07.1985 по 31.12.1985, 01.01.1988 - 02.10.1988, 07.10.1988 - 24.05.1989 - в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения стационара ... и назначить досрочную пенсию с 04 марта 2011 года.

В ходе рассмотрения дела Соснина Л.И. пояснила, что на протяжении 5 лет работала в г. Череповец, в глазном отделении стационара .... Там было несколько докторов, все лечили как консервативно, так и делали хирургические операции, она выполняла операции, вела секцию операционных больных, работала на полую ставку, дежурила. На протяжении 27 лет она работала врачом-офтальмологом в ... 1-2 раза в году, в апреле и в октябре, выносился приказ и ее направляли на работу в ..., она работала во многих районах области: <адрес>.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сокол в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании представитель ответчика Кольцова С.П. с иском не согласилась.

Представитель третьего лица – МУЗ «Городская больница №2» в судебное заседание не явился, согласно представленному суду объяснению истица имеет право для исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. В обоснование указываются доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии и в отзыве на исковое заявление, поддержанные ими в ходе судебного разбирательства.

В возражениях на жалобу представитель Сосниной Л.И. – Гомзякова Н.В. (по ордеру) просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях, Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как правильно указал в своем решении суд, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждено приложение к указанным Правилам, которым определен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном перечне указано и офтальмологическое отделение.

Таким образом, судом было с достоверностью установлено, что работа истицы в спорные периоды с 1985 по 1988 годы протекала в отделении хирургического профиля.

То обстоятельство, что истица занимала должность оперирующего хирурга, подтверждено как уточняющей справкой организации, так и свидетельскими показаниями.

Следует признать правомерным и решение суда в части включения в специальный стаж и других спорных периодов нахождения истицы в командировках, на циклах усовершенствования, в райвоенкомате, поскольку в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный Фонд.

На основании ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации понятие "служебная командировка" предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений. Поэтому командировки и нахождение на работе в Индустриальном райвоенкомате являлись трудовыми обязанностями истицы, непосредственно связанными с её деятельностью.

Кроме того, работодатель направлял Соснину Л.И. на циклы усовершенствования, семинар, учебно-методические сборы с целью повышения профессиональных знаний, что также является обязанностью медицинского работника, без чего невозможен допуск к осуществлению лечебной работы.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

И.Н. Король