КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Коничевой А.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 22 ноября 2011 года, которым признано незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной пенсии Зубакиной И.Л..

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность включить Зубакиной И.Л. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 03 декабря 2001 года по 18 августа 2003 года в качестве учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Негосударственном образовательном учреждении «П. гимназия».

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить Зубакиной И.Л. досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права на нее – с <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения Зубакиной И.Л., представителя ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от <ДАТА> Зубакиной И.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) (л.д. 33), как педагогическому работнику.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж истца исчислен пенсионным органом в размере ... года ... месяца ... дней.

Период работы Зубакиной И.Л. с 03.12.2001 по 18.08.2003 в качестве учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Негосударственном образовательном учреждении «П. гимназия» (далее – НОУ «П. гимназия») исключен из специального стажа в связи с тем, что данное учреждение не поименовано пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781). Кроме того, согласно сведениям персонифицированного учета Зубакина И.Л. в период с 17.02.1993 по 28.08.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, свыше 1,5 лет.

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Зубакина И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе. Просила суд признать незаконным вышеприведенное решение ответчика, возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 03.12.2001 по 18.08.2003 в качестве учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НОУ «П. гимназия», назначить пенсию с момента обращения, то есть с <ДАТА>.

В обоснование требований указала, что ее педагогическая деятельность в должности учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НОУ «П. гимназия» равнозначна педагогической деятельности в общеобразовательной школе и других учреждениях для детей. Федеральным законом от 30.12.2008 № 319 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения в статьи 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, закреплено право педагогических работников, осуществляющих деятельность в учреждениях для детей, не относящихся к государственным и муниципальным учреждениям для детей, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Зубакина И.Л. требования просила удовлетворить. Пояснила суду, что в НОУ «П. гимназия» дети получали основное среднее образование, а не дополнительное. Указала, что заместителем директора работала по совместительству, продолжая выполнять нагрузку учителя в полном объеме.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе о времени и месте рассмотрения дела извещен, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 38).

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, взыскании с Зубакиной И.Л. расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей. Указано, что судом первой инстанции не принято во внимание, что Списком № 781 в разделе «Наименования учреждений» поименованы общеобразовательные учреждения, к которым НОУ «П. гимназия» не относится. Кроме того, суд не учел, что сведения персонифицированного учета за спорный период в отношении Зубакиной И.Л. представлены работодателем общими условиями.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Зубакиной И.Л., копия которой представлена в материалы дела, следует, что она с 03.12.2001 по 18.08.2003 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НОУ «П. гимназия» (л.д. 31).

Судом первой инстанции установлено, что НОУ «П. гимназия» согласно Уставу является общеобразовательным учреждением в системе непрерывного образования, основной целью образовательного процесса которого является получение обучающимися среднего (полного) общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе христианского мировоззрения и культуры, а также религиозно - нравственного образования и воспитания в духе христианской нравственности.

Занимаемая истцом должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «гимназии».

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд первой инстанции, правомерно приняв во внимание справку Православной религиозной организации - Архиерейское подворье Воскресенского собора г. Череповца от <ДАТА> №..., содержащую сведения о том, что истец в спорный период работала учителем начальных классов с нагрузкой 20 часов в неделю, а также осуществляла должностные обязанности по совместительству заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д. 28), пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Зубакиной И.Л.

Продолжительность рабочего времени истца как учителя (не менее 18 часов) в спорный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Кассационная жалоба ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе правильность выводов суда первой инстанции не опровергает и не содержит правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного по делу решения, в связи с чем не может быть принята во внимание.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы Зубакиной И.Л., суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи В.Н. Белякова

А.А. Коничева