КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Теплова И.П., Маклаковой Н.С.,

при секретаре Груздевой Г.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Цветкова Н. Л. на решение Шекснинского районного суда от 21 ноября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Цветкова Н. Л. к администрации городского поселения Чебсарское о возложении обязанности поставить колонку - водопровод на <адрес> отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения Цветкова Н.Л., судебная коллегия

установила:

Цветков Н.Л. обратился 04.10.2011 в суд с иском к администрации городское поселение Чебсарское Шекснинского района о возложении обязанности поставить колонку - водопровод на улице <адрес>.

В обоснование требований указал, что на основании постановления администрации Шекснинского района №... и договора аренды от 06.08.2007 он является арендатором земельного участка площадью 1520 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Целевое назначение данного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанной улице нет водопровода, в связи с чем он вынужден ходить за водой на улицу ... или улицу ... за 500 метров. Его неоднократные обращения к ответчику с просьбой об установке колонки на улице ..., оставлены без удовлетворения. Считал, что данными действиями администрация ущемляет его права как жителя поселка Чебсара.

В судебном заседании Цветков Н.Л. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании глава администрации поселка Чебсара Носков Н.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что на улице <адрес> имеются 3 дома, которые используются в качестве дач в летний период В двух из них свои колодцы. На участке Цветкова жилых зданий нет, только хозяйственные постройки, которыми истец пользуется в летнее время. В связи с отсутствием необходимости установка водоразборной колонки на улице ... в настоящее время не планируется.

Представитель третьего лица директор МУП «ЖКХ» п. Чебсара Цветков А.А. суду пояснил, что поскольку имеющиеся три дома по ул. ... используются только в качестве дач, то проводить туда водопровод нецелесообразно.

Представитель третьего лица - администрации Шекснинского района в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Цветков Н.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные им в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Шекснинского района №... между Администрацией Шекснинского района (арендодатель) и Цветковым Н.Л. (арендатор) 06.08.2007 заключен договор №... аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель муниципальной собственности с кадастровым номером №..., категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 1520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок используется Цветковым Н.Л. только в летнее время, на участке имеются хозяйственные постройки, жилых строений нет.

Администрацией городского поселения Чебсарское Шекснинского района 02.08.2011 Цветкову Н.Л. разъяснено, что по улице ... строительство водопровода в ближайшее время не планируется, поскольку на улице находятся два дома, которые имеют свои колодцы.

Фактически Цветковым Н.Л. оспаривается отказ органа местного самоуправления по проведению водопровода на <адрес> за счет средств местного бюджета, чем нарушаются его права как арендатора земельного участка, расположенного на этой улице.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 254 и части 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Учитывая, что администрация городского поселения Чебсарское вправе самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет; жители улицы ... (проживающие в поселке Чёбсара только в летнее время) обеспечены водоснабжением за счет собственных колодцев (Цветков Н.Л. жителем указанного поселка не является, поскольку проживает в поселке Шексна, жилого дома в поселке Чёбсара не имеет); договор аренды земельного участка от 06.08.2007 не содержит условий, обязывающих администрацию Шекснинского муниципального района (арендодателя) провести водопровод на этот участок за счет средств местного бюджета, вывод суда первой инстанции о неправомерности заявленных требований является обоснованным.

Вопрос о водоснабжении арендованного земельного участка может быть разрешен Цветковым Н.Л. путем установки за счет собственных средств на этом участке колодца, скважины либо установления сервитута (ст.274 ГК РФ) для прохода к ближайшей водоразборной колонке общего пользования.

В силу части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Цветкова Н. Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: