КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Король И.Н., Коничевой А.А.,

при секретаре Загайновой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 18 октября 2011 года, которым исковые требования Яблокова И.И. удовлетворены частично. Со следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области в пользу Яблокова И.И. взыскано ... рублей – задолженность по государственному пособию. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения представителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области Серова А.Г., судебная коллегия

установила:

Постановлением судьи Вологодского городского суда от 22 февраля 2011 года Яблоков И.И. был временно отстранен от им занимаемой должности главы Чагодощенского муниципального района Вологодской области с назначением ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с 22 февраля 2011 года. Осуществление выплаты поручено органу, производящему предварительное расследование уголовного дела (л.д.4).

Постановлением о возбуждении уголовного дела ... производство по делу в отношении Яблокова И.И. по признакам преступления, предусмотренного ..., поручено отделу по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области (л.д.49-52).

22 августа 2011 года Яблоков И.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что он не получал государственного пособия, назначенного судом, денежные средства на его лицевой счет в администрации Чагодощенского района Вологодской области не поступали, следствие закончено 03 июля 2011 года.

Просил взыскать с ответчика ... рублей ... копейки, в том числе: ... рублей ... копеек - невыплаченное ежемесячное государственное пособие за период с 22 февраля 2011 года по 05 августа 2011 года и ... рублей ... копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие несвоевременности выплаты.

28 сентября 2011 года Яблоков И.И. исковые требования изменил, в качестве соответчика указал следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области. Просил взыскать государственное пособие с момента его назначения до момента направления уголовного дела прокурору, т.е. с 22 февраля 2011 года по 05 августа 2011 года, в размере ... рублей ... копеек, в том числе: ... рублей ... копеек - сумма невыплаченного пособия и ... рубль ... копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки их выплаты (л.д.12-13).

В судебное заседание Яблоков И.И. не явился, его представитель Соловьева И.В. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Вологодской области Быстрова В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.16-17).

В возражениях представитель Министерства финансов Российской Федерации Корепин Р.В. просил в иске к Министерству финансов России Яблокову И.И. отказать. Указал, что ежемесячное государственное пособие входит в состав процессуальных издержек, которые возмещаются либо за счет средств федерального бюджета, либо за счет средств участников уголовного судопроизводства. Постановлением суда обязанность по возмещению возложена на орган, проводящий предварительное расследование уголовного дела, следовательно, Министерство финансов Российской Федерации по заявленным требованиям является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика СУ СК России по Вологодской области Серов А.Г. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.23-24).

В возражениях указал, что выплата государственного пособия должна исчисляться из базовой суммы минимальной заработной платы в размере ... рублей, то есть ... рублей в месяц. Отстранение от должности как мера процессуального принуждения действовала только в период предварительного следствия, которое фактически было закончено 15 июля 2011 года и с этого времени постановление Вологодского городского суда от 22 февраля 2011 года прекратило свое действие. 11 марта 2011 года Яблоков И.И. был задержан и с 15 марта 2011 года по 21 июля 2011 года к нему применялась мера пресечения в виде заключения под стражу. С учетом этого размер государственного пособия составляет ... рубль ... копейки за период с 22 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года. На указанную сумму направлена заявка в Следственный комитет Российской Федерации, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут применяться к отношениям, регулируемым уголовно – процессуальным законодательством.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области просит об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Яблокова И.И. и принятии нового решения о взыскании в его пользу ежемесячного государственного пособия исходя из минимального размера оплаты труда ... рублей, то есть в размере ... рубль ... копейки. Указывает на неправильное применение судом норм материального права, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается, а ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, раз0мер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной ... рублям.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Удовлетворяя частично заявленные Яблоковым И.И. требования, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что предварительное следствие окончено 15 июля 2011 года, что подтверждается постановлением о назначении судебного заседания от 14 сентября 2011 года (л.д. 34-35), при этом 11 марта 2011 года истец был задержан в качестве подозреваемого (л.д.44-48), а с 15 марта 2011 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д.42-43, 39-41, 36-38).

Обязанность по выплате Яблокову И.И. государственного пособия в размере 5 минимальных размеров оплаты труда в период отстранения его от должности на следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области возложена постановлением суда

При определении размера задолженности по выплате государственного пособия за период отстранения от должности суд первой инстанции правомерно учитывал, что минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года составляет ... рублей (Федеральный закон № 91 – ФЗ от 24 июня 2008 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Из содержания статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» следует, что базовая сумма в ... рублей применяется при исчислении налогов, сборов, штрафов, иных платежей, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам. Ежемесячное государственное пособие подозреваемому или обвиняемому, к которым применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, к таким платежам не относится. Поэтому, установив, что следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области не производило Яблокову И.И. выплаты, суд сделал правомерный вывод о необходимости исчисления ему пособия из размера МРОТ в ... рублей и взыскал с ответчика образовавшуюся за период с 22 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года задолженность по выплате государственного пособия в размере ... рублей.

Суммы, выплаченные в качестве такого пособия, в соответствии с частью 1 статьи 131 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации являются процессуальными издержками и возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, и вопрос о возмещении этих издержек разрешается судом при постановлении приговора или иного судебного постановления в соответствии со статьей 132 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом первой инстанции решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 18 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: