КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Коничевой А.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Назаровой Е.Л. на определение судьи Череповецкого городского суда от 01 ноября 2011 года, которым отказано в принятии заявления Назаровой Е.Л. об отсрочке исполнения решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

Назарова Е.Л. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

В обоснование требований указала, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Вологодской области (далее – МИФНС России №... по Вологодской области, налоговый орган) от <ДАТА> №... с нее взыскана задолженность по уплате налогов в размере ... рублей, пени в размере ... рублей. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Череповцу № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области) <ДАТА> возбуждено исполнительное производство с установлением срока для добровольного исполнения решения налогового органа. Исполнить решение не представляется возможным ввиду затруднительного материального положения.

Просила суд предоставить отсрочку исполнения решения МИФНС России №... по Вологодской области от <ДАТА> №... на один год.

Судьей принято приведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Назарова Е.Л., указывая, что ссылка судьи Череповецкого городского суда на положения статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) несостоятельна.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение постановлено в соответствии с требованиями норм процессуального законодательства.

Отказывая в принятии заявления Назаровой Е.Л. о предоставлении отсрочки исполнения решения налогового органа, судья пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов регулируются НК РФ (статьи 63 и 64).

Судебная коллегия соглашается с таким выводом судьи в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 5 статьи 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган.

В силу статьи 63 НК РФ органами, уполномоченными принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, являются:

по федеральным налогам и сборам – федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов;

по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица.

Исходя из толкования приведенных норм следует, что вопросы, связанные с отсрочкой или рассрочкой исполнения исполнительного документа, а также изменением способа и порядка его исполнения, вправе решать только тот орган, который выдал исполнительный документ, а процедура рассмотрения такого заявления должна определяться в соответствии с регламентом деятельности выдавшего исполнительный документ органа либо порядком, установленным нормативным актом.

Решение налогового органа в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.

Поскольку исполнительный документ выдавался не судом, суд не вправе решать вопрос о предоставлении отсрочки решения о взыскании налогов, пени, штрафов, вынесенного налоговым органом.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судьей определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Череповецкого городского суда от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу Назаровой Е.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи В.Н. Белякова

А.А. Коничева