КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Нечаева Д.В. на решение Белозерского районного суда от 31 октября 2011 года, которым Нечаеву Д.В. в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области о признании действий незаконными отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

Нечаев Д.В. 13 октября 2011 годам обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области) о признании действий незаконными.

В обоснование указал, что отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Администрацией исправительного учреждения установлен перечень вещей и продуктов питания, которые осужденным к пожизненному лишению свободы разрешено иметь при себе и хранить в камерах. Вес этих продуктов не должен превышать двух килограммов на одного человека. Питание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, пища грязная, установленная норма не выдается.

Просил обязать администрацию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области не препятствовать ему в приобретении продуктов и не ограничивать его в количестве продуктов питания, хранящихся в камере.

В судебном заседании истец Нечаев Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что ранее в камерах хранились продукты, не требующие варки и кипячения. В настоящее время продукты питания, сигареты осужденные хранят в каптерке. Полагал, что это нарушает его права. Кроме того, доступ к чистой питьевой воде осужденных исправительным учреждением не обеспечивается. Установленная норма хранения продуктов (2 кг) не обеспечивает его нормального питания.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Подойникова Т.Н. исковые требования не признала. В возражении указала, что в примечании 4 к приказу № 205 от 03 ноября 2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг. В действительности у некоторых осужденных этот лимит превышен. В четвертом корпусе, где содержится Нечаев Д.В., в коридоре имеются тумбочки для хранения осужденными продуктов. Воду выдают осужденным ежедневно. Из пункта 23 Перечня вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным к пожизненному лишению свободы разрешено иметь при себе и хранить в камерах, утвержденного 28 сентября 2011 года начальником учреждения, следует, что разрешено иметь при себе или хранить в камере продукты питания, не требующие кипячения или варки, - не более двух килограммов на осужденного (остальные продукты питания находятся в кладовой для хранения личных вещей). Хранение продуктов питания в железных и стеклянных банках (таре) запрещено. Все продукты сверх установленной нормы находятся в каптерке, которую осужденные могут посещать раз в неделю. Ссылка истца на некачественные продукты питания не соответствует действительности и опровергается протоколами испытаний. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Нечаев Д.В., ссылаясь на доводы аналогичные доводам, изложенным в обоснование иска, просит об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, приходит к следующему.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела следует, что Нечаев Д.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

Часть 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (статья 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205. Данный документ регламентирует и конкретизирует соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Пунктом 14 указанных Правил предусмотрена обязанность осужденного выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.

Согласно пункту 47 Правил вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей.

В соответствии с пунктом 4 примечания к приложению № 1 Правил количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

Пунктом 23 Перечня вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным к пожизненному лишению свободы разрешено иметь при себе и хранить в камерах, утвержденного начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, осужденным к пожизненному лишению свободы разрешено иметь при себе и хранить в камерах продукты питания, не требующие кипячения или варки, - не более двух килограммов на осужденного (остальные продукты питания находятся в кладовой для хранения личных вещей). Хранение продуктов питания в железных и стеклянных банках (таре) запрещено.

В силу части 3 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семисот рублей.

Согласно частям 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13), а также требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений,

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Нечаева Д.В., поскольку количество продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, их общий вес установлен Перечнем вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденным к пожизненному лишению свободы разрешено иметь при себе и хранить в камерах, утвержденным начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, который нормам действующего законодательства не противоречит.

Ссылка истца на некачественные продукты питания обоснованно признана судом не состоятельной, поскольку опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда от 31 октября 2011 года оставить без

изменения, кассационную жалобу Нечаева Д.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.М. Слепухин