КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Чекавинской Н.И.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Белова В.Б. на решение Белозерского районного суда от 08 ноября 2011года, которым требования Белова В.Б. удовлетворены частично.

На ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области возложена обязанность отоваривать осужденного Белова В.Б. в соответствии с требованиями ст. 101 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №... от 03 ноября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В удовлетворении остальных требований Белова В.Б. к ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области о неприменении к нему спецсредства - наручников при передвижении по территории исправительного учрежде­ния, о разрешении использовать эластичные наколенники, удобную обувь, и предос­тавить кровать с твердой поверхностью, отказано.

Взыскана с Белова В.Б. государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., судебная коллегия

установила:

осужденный к пожизненному лишению свободы Белов В.Б., отбывающий наказание в федеральном казенном учреждении - исправительной колонии №... Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области) с 23 декабря 2003 года, обратился в суд с иском к ФКУ ИК-... УФСИН России по Воло­годской области о признании действий данного учреждения незаконными.

В обоснование требований указал, что в исправительном учреждении при продаже осужденным в магазине учреждения нарушаются требования Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №... от 03.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Ему не приносят товар, который он просил, а приносят товар, который он не заказывал. С лицевого счета спи­сывают денежных средств больше стоимости приобретаемого товара. Запись товаров, подлежащих приобретению, ведется через закрытую дверь, список продуктов питания и цены на них написаны от руки. Товар выдается на всех сразу, в связи с чем, невозможно разобрать, кому и что принесли. Товар записывает и выдает не материально-ответственное лицо.

Кроме того, он страдает заболеванием - ..., поэтому ему врачом рекомендовано ношение удобной обу­ви, эластичных наколенников, спать на твердой поверхности. Администрация учреждения обязывает носить его обувь, которую он не мо­жет одеть из-за того, что после перелома ноги полно­стью не сгибается.

Также должностные лица на­девают на него наручники при конвоировании, чем ограничивают его передвижение по территории учреждения. При подъеме и спуске с лестницы возникают трудности. Он снят с профилак­тического учета как склонный к побегу в 2010 году.

У него были также изъяты эластичные наколенники, как запрещенные к ношению. Также администрацией ему не предоставлена кровать с ровной поверхностью по предписа­нию врача.

Просил при­знать действия администрации ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области незаконными и обязать ее продавать ему товар в магазине в соответствии с требованиями, установленными указанным Приказом, не применять к нему наручники при передвижении по территории учреждения, разрешить ему пользоваться наколенниками и удобной личной обувью, предоставить кровать с ровной поверхностью.

В судебном заседании Белов В.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведом­лен надлежащим образом, отбывает наказание.

Представитель ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области Подойникова Т.Н. исковые требования признала частично. Суду пояснила, что в учреждении имелись нарушения Приказа при продаже товара осужденным в магазине, которые в настоящее время устраняются. В августе и сентябре 2011 года нарушений при списании денежных средств со счета Белова В.Б. не имелось.

Согласно рекомендациям врачей Белову В.Б. предос­тавлена кровать с ровной жесткой поверхностью, наколенники выданы 01.11.2011. Наручники к нему применяются при положении рук спе­реди, так как при передвижении он использует ортопедическую трость. С 02.02.2011 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к членовредительству, ранее состоял на учете как склонный к побегу.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Белов В.Б., не приводя новых доводов, просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.

Разрешая требования, суд правомерно и обоснованно руководствовался нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учрежде­ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №..., регулирующими указанные правоотношения.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 УИК Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, личную безопасность осужденных и персонала.

В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учрежде­ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в качестве специальных средств могут применяться наручники: для пресечения массовых беспо­рядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопро­тивление персоналу; при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо при­чинить вред окружающим или себе.

Нормы статей 13 и 28 данного Закона возлагают на администрацию исправительных учреждений обязанность обеспечивать режим содержания, применять специальные средства в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом.

В соответствии со ст.41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №... пере­движение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо при­чинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

По смыслу приведенных выше норм материального права следует, что применение спецсредств к осужденным находится в компетенции администрации учреждения, которая принимает решение об их применении по указанным в законе основаниям с целью недопущения и пресечения противоправного поведения осужденного с учетом оперативной обстановки в учреждении, его технического укрепления, физического и психического состояния осужденного, тяжести совершенного им преступления, других обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения спецсредств.

Суд учел такие важные, имеющие значение для дела обстоятельства, как совершение Беловым В.Б. особо тяжких преступлений против личности, связанных с лишением жизни людей, осуждение его к пожизненному лишению свободы. Он ранее состоял на учете как склонный к побегу, сейчас состоит на учете как склонный к членовредительству, относится к категории осужденных, которые при благоприятных обстоятельствах могут причинить вред себе или окружающим, поэтому при его конвоировании должны соблюдаться особые требования безопасности, которые обеспечиваются применением спецсредств – наручников, в результате чего исключается возможность оказания осужденным сопротивления, злостного неповиновения законным требованиям персонала, совершения иных общественно-опасных действий. Все это давало основания администрации принять решение о применении специальных средств в виде наручников при его конвоировании.

В связи с этим судебная коллегия полагает, что действия должностных лиц исправительной колонии по применению к Белову В.Б. спецсредства – наручников являются обоснованными, соответствуют нормам Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учрежде­ниях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, не нарушают права и законные интересы осужденного, ограниченные законом, и не могут расцениваться как причиняющие физические и нравственные страдания (моральный вред) осужденному.

Поэтому требования Белова В.Б. в этой части являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя требования, в части признания незаконными действий администрации учреждения при продаже товаров осужденному, суд обоснованно исходил из доказанности факта нарушения, который представителем учреждения не отрицается.

В соответствии с п. 101 Приказа Министерства юстиции РФ №... от 03 нояб­ря 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных уч­реждений», для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлени­ям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудни­ками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещаю­щим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение про­дуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления (приложение N 6), которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгал­терии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.

Разрешая требования, суд установил, что указанные требования не исполняются. Осу­жденным не выдаются бланки-заявления, предусмотренные приложением №... Пра­вил, товар не вручается каждому конкретному осужденному под роспись.

Правомерным и обоснованным является отказ в удовлетворении требований истца о разрешении ему использовать эластичные наколенники, удобную обувь и предоставить ему кровать с твердой поверхностью. Как следует из пояснений представителя ответчика и под­тверждается справкой старшего специалиста по социальной работе, осужденному Бе­лову В.Б. из помещения для хранения личных вещей отряда 01 ноября 2011 года вы­дан наколенный бандаж в количестве двух штук для постоянного ношения. Таким образом, требования истца в данной части исполнены учреждением до принятия су­дом решения.

В соответствии с п. 18 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Прика­зом Министерства юстиции РФ №... от 6 октября 2006 года, осужденные обязаны в том числе, носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней. Отступ­ление от данных требований возможно только при наличии заболеваний, препятст­вующих ношению формы установленного образца. Наличие заболеваний должно подтверждаться медицинским заключением. Беловым В.Б. медицинского заключения о том, что ему предписано ношение удобной обуви, суду не представлено. Как следу­ет из эпикриза ЛПУ-..., Белову В.Б. рекомендовано ношение наколенников. Данные о необходимости ношения удобной обуви в данном эпикризе отсутствуют.

Согласно пояснениям представителя ответчика Подойниковой Т.Н. в начале 2011 года всем осужденным, имеющим заболевания спины, и имеющих врачебные предписания спать на ровной твердой поверхности, учреждением были предоставле­ны персональные кровати, имеющие основу из широких железных пластин. Белову В.Б. также была предоставлена данная кровать, что соответствует предписаниям вра­ча. В связи с этим суд сделал правильный вывод, что права и законные интересы осужденного в данной части не нарушены.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства части требований истец суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования судам первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда от 08 ноября 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Белова В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

Н.И. Чекавинская