КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Соколовой М.В.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Костылева А. С. на решение Вологодского городского суда от 20 октября 2011 года, которым Костылеву А. С. отказано в удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения Костылева А.С., судебная коллегия

установила:

Решениями от 24 мая 2011 года государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде за №..., №..., №..., №... плательщик страховых взносов Костылев А.С. привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

По мнению контролирующего органа, Костылев А.С., как адвокат, должен был сдавать отчётность за работника по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал, первое полугодие, за 9 месяцев и за 2010 календарный год.

Не согласившись с указанными решениями, Костылев А.С. обратился в комиссию по рассмотрению жалоб плательщиков страховых взносов, которая 22.07.2011 оставила его жалобы без удовлетворения.

Оспаривая правомерность данных решений, Костылев А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просил решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде (далее ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде) №... от 24.05.2010 №..., №..., №... от 24.05.2010, решения по его жалобам от 22.07.2011 признать незаконными и отменить.

Считал, что плательщиком страховых взносов как работодатель, учредивший адвокатский кабинет, не является. В штате адвокатского кабинета работников не имеет.

Единственный работник, который проходил стажировку в 2005 году, был уволен по собственному желанию. Деятельность адвокатского кабинета была прекращена, о чём поданы соответствующие заявления.

После этого Костылев А.С. дважды менял организационно-правовую форму деятельности, и по какой причине состоял на учёте как работодатель до 30.03.2011, ему не известно.

30.06.2005 им учреждён адвокатский кабинет, который ликвидирован 25.03.2006. С 25.03.2006 по 08.08.2008 Костылев А.С. находился в коллегии адвокатов «Центральная», которая как налоговый агент, уплачивала за него все взносы.

Затем им вновь был учрежден адвокатский кабинет, никаких работников в нём не было. Соответственно он не являлся плательщиком взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и не должен был сдавать ежеквартально отчетность.

В судебном заседании Костылев А.С. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась по мотивам, изложенным в отзыве. Пояснила, что адвокат обязан сдавать отчётность за работников. Заявление о снятии его с учёта, как работодателя, поступило к ним только 30 марта 2011 года.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Костылевым А.С. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах, Закон) с 01.01.2010 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 14 названного выше Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ст. 13 Закона стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 данной статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Статьей 16 указанного Закона определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (часть 2).

Как установлено судом, Костылев А.В. является адвокатом, на основании заявления от 02.09.2005 зарегистрирован в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц с даты заявления.

Учитывая, что с регистрационного учета Костылев А.В., как плательщик, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, снят 30 марта 2011 года по личному заявлению, до указанного периода обязан был представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные и расчетный периоды. Поскольку таких отчетов Костылевым А.В. представлено не было, судебная коллегия полагает, что оспариваемые решения о привлечении заявителя к ответственности являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя о том, что у него нет работников и поэтому он не обязан осуществлять страховые взносы в Пенсионный фонд, являются несостоятельными в связи с неверным толкованием нормы права.

Так, согласно статье 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика.

При этом порядок регистрации и снятия с регистрационного учета, в том числе с использованием электронных документов, страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком.

Во исполнение данного указания закона, Постановлением Правления ПФ РФ от 13.10.2008 № 296п утвержден «Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам» (далее Порядок).

В соответствии с указанным Порядком, регистрации в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию подлежат физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств), нотариусы, занимающиеся частной практикой, частные детективы, адвокаты и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (далее - физические лица - работодатели).

При этом физические лица - работодатели регистрируются в качестве страхователей в территориальных органах ПФР по месту своего жительства в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Снятие с регистрационного учета физических лиц - работодателей (за исключением физических лиц - работодателей - индивидуальных предпринимателей) осуществляется по месту их регистрации в территориальных органах ПФР на основании заявления о снятии с регистрационного учета страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальных органах ПФР в течение 14 дней со дня подачи страхователем указанного заявления и представляемых одновременно с ним заверенных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом датой снятия с регистрационного учета физического лица - работодателя является дата подачи в территориальный орган ПФР заявления о снятии с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

С учетом действующих норм права суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Следует принять во внимание, что Костылев А.В. является адвокатом, а согласно заявлению от 2005 года - плательщиком, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, он несет ответственность за совершение правонарушений в случаях, предусмотренных Законом о страховых взносах.

Доводы жалобы о том, что Костылев А.В. неоднократно менял организационно-правовую форму деятельности в данной ситуации не влияют на суть постановленного решения, поскольку в суде не доказано, что личное заявление о снятии с учета в качестве лица, производящего выплаты физическим лицам, было подано ранее 30.03.2011 года.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 20 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Костылева А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

М.В. Соколова