КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,

при секретаре Моисеевой В.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Аронова В.В., Сердюковой Л.С., Ломтадзе Д.У. и Янчукович Т.Г. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 ноября 2011 года, которым Сердюкова Л. С. обязана освободить часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв. м, прилегающего к южной границе земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа конструкций летнего кафе, возведенного около здания кафе «...» по адресу: <адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия

установила:

согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 июня 2007 года, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26 апреля 2007 года, Сердюкова Л.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с использованием для строительства и дальнейшей эксплуатации ресторана.

Постановлением мэра г. Череповца от 23 ноября 2004 года №... муниципальному учреждению культуры «Городское объединение парков культуры и отдыха» (далее - МУК «Городское объединение парков К и О») предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером №... для эксплуатации городского парка культуры и отдыха по адресу: <адрес>.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 09 июля 2009 года с приложением, составленным должностным лицом Комитета по управлению имуществом г. Череповца установлено, что по состоянию на 09 июля 2007 года на земельном участке Сердюковой Л.С. находится двухэтажное кирпичное здание с мансардой, с южной стороны здания построено летнее кафе, территория обнесена забором. При этом Сердюковой Л.С. используется часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на землю.

Предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 17 июля 2009 года об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 20 октября 2009 года Сердюковой Л.С. не исполнено, за что Сердюкова Л.С. привлекалась к административной ответственности.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> от 11 апреля 2011 года нарушение земельного законодательства не устранено.

Ссылаясь на наличие препятствий в пользовании землей, где расположено летнее кафе, населением городского округа, Комитет по управлению имуществом г. Череповца 08 августа 2011 года обратился в суд с иском к Сердюковой Л.С. и просил обязать ответчика освободить часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв. м, прилегающего к южной границе земельного участка с кадастровым номером №..., путем демонтажа конструкций летнего кафе в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Череповца Волкова Е.С. исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время собственниками кафе «...» являются Сердюкова Л.С., Ломтадзе Д.У., Аронова В.В. и Янчукович Т.Г., но документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, у них не имеется.

Ответчик Сердюкова Л.С., а также привлеченные судом к участию в деле в качестве ответчиков Ломтадзе Д.У., Аронова В.В. и Янчукович Т.Г., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель Сердюковой Л.С., Ломтадзе Д.У., Аронова В.В. и Янчукович Т.Г. Лоскутов Д.П. против исковых требований возразил. Пояснил, что собственниками земельного участка и кафе являются ответчики. В соответствии с договором аренды земельного участка от 25 ноября 2009 года Сердюкова Л.С. полагала, что имеет право на размещение кафе. Кафе частично располагается на земелях парка и частично – на земельном участке собственников. План разграничения участка имеется. Истцом не доказано, что летнее кафе находится на территории парка. Кафе за забор парка не выходит.

Представитель третьего лица - МУК «Городское объединение парков К и О», Зынов A.M. с исковыми требованиями согласился, пояснил, что о самовольном занятии части земли парка ему стало известно в 2009 году. Вопрос оформления права собственности на земельный участок ответчиками не решался.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Сердюкова Л.С., Ломтадзе Д.У., Аронов В.В. и Янчукович Т.Г. просят об отмене решения суда по мотивам нарушения норм материального и процессуального права. Указывают, что с момента привлечения Сердюковой Л.С. к административной ответственности, за использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов, произошла смена собственников здания ресторана «...», прилегающего к нему земельного участка и расположенных на нем строений, в том числе и указанной спорной постройки. В отношении новых собственников никаких нарушений земельного законодательства выявлено не было. Истом не представлены доказательства занятия спорной пристройкой части земельного участка, принадлежащей муниципальному парку.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статья 74 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно нормам частей 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела, установлено актом проверки соблюдения земельного законодательства от 09 июля 2009 года, составленным должностным лицом комитета по управлению имуществом г. Череповца, на земельном участке с кадастровым номером №... находится кирпичное здание кафе. С южной стороны здания построено летнее кафе, размещенное за границами земельного участка, принадлежащего на праве собственности Сердюковой Л.С.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Сердюковой Л.С. было выдано предписание от 17 июля 2009 года об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 20 октября 2009 года.

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства Сердюковой Л.С. не исполнено.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от 30 ноября 2009 года Сердюкова Л.С. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в виде штрафа в размере ... рублей.

Сердюкова Л.Д. не представила доказательств, опровергающих доказательства возведения и использования летнего кафе на земельном участке площадью ... кв.м с кадастровым номером №..., предоставленном в постоянное пользование для эксплуатации городского парка культуры и отдыха по адресу: <адрес>.

В связи с этим представляется обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации Сердюкова Л.С., занимающая земельный участок без правовых оснований, обязана освободить земельный участок от конструкций летнего кафе, расположенных на нем.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме. Выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправильными не установлено.

Ссылка в жалобе ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения иска, а также о наличии смены собственников здания ресторана «Даймонд», прилегающего к нему земельного участка и расположенных на нем строений является несостоятельной, поскольку ответчиками не представлены документы об отводе земельного участка под спорный объект, не представлена разрешительная документация на строительство объекта.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что факт нарушения Сердюковой Л.С. норм земельного законодательства нашел подтверждение в ходе судебного заседания и сторонами по делу не оспаривался, установленное нарушение Сердюковой Л.С. не устранено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аронова В. В., Сердюковой Л. С., Ломтадзе Д. У. и Янчукович Т. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.М. Слепухин