КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Коничевой А.А., Соколовой М.В.,

при секретаре Николаевой Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Башкардиной Л.В. по доверенности Суховской А.В. на решение Верховажского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2011 года, которым Суховской А.В. отказано в удовлетворении требований, заявленных в интересах Башкардиной Л.В., о признании незаконным постановления администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области №... от <ДАТА> «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя истца по доверенности Суховской А.В., судебная коллегия

установила:

Башкардина Л.В. является участницей Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в доме №... по <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы дочь Суховская А.В. и зять С.В. (л.д. 8).

Постановлением администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области №... от <ДАТА> «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Башкардиной Л.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по мотиву не истечения срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (л.д. 39).

Оспаривая правомерность отказа, Башкардина Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Верховажского сельского поселения об отмене вышеуказанного постановления, возложении на ответчика обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование требований указала, что вывод администрации Верховажского сельского поселения об отказе в принятии ее на учет необоснован, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ... года постройки, был продан <ДАТА> ввиду невозможности проживания в нем.

Просила суд отменить постановление администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области №... от <ДАТА> «Об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», возложить на администрацию Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области обязанность принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец Башкардина Л.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель Башкардиной Л.В. по доверенности Суховская А.В. требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что дом, расположенный в <адрес>, в котором ранее проживала истец, неблагоустроен, отопление печное. Дом не пригоден для проживания, фактический процент износа составляет 60 %, однако в установленном законом порядке дом непригодным для проживания не признан. <ДАТА> Башкардина Л.В. продала дом и переехала на постоянное место жительства в <адрес>. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в доме №... по <адрес>, который принадлежит на праве собственности С.В.

Представитель ответчика администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области по доверенности Косарева Е.В. в судебном заседании требования не признала, указав, что Башкардина Л.В. жильем обеспечена, норма учетной площади жилого помещения в отношении нее соблюдена. Истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на том основании, что срок между отчуждением дома №... в <адрес>, принадлежавшего Башкардиной Л.В., и обращением в администрацию с заявлением о принятии ее на учет составляет менее установленного статьей 53 ЖК РФ пятилетнего срока.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Башкардиной Л.В. по доверенности Суховская А.В., ссылаясь на нарушение прав и лишение Башкардиной Л.В. возможности получить жилое помещение в рамках проводимой государством политики в отношении участников Великой Отечественной войны, просит об отмене решения суда. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание имеющийся у Башкардиной статус участника Великой Отечественной войны, а также то обстоятельство, что дом №... в <адрес> продан истцом за минимальную цену.

В возражениях на кассационную жалобу администрация Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону о ветеранах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – закон №5-ФЗ) и вышеназванным Указом участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Приведенный перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является исчерпывающим.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что Башкардина Л.В. является участником Великой Отечественной войны, соответственно имеет права и льготы, установленные статьей 15 Закона № 5-ФЗ.

Башкардина Л.В. в настоящее время зарегистрирована и проживает в доме №... по <адрес> (л.д. 8).

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами закона, принимая во внимание, что Башкардиной Л.В. <ДАТА> продан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности, после чего она вселилась в дом С.В., приходящегося ей зятем, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку постановление администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области об отказе в принятии на учет Башкардиной Л.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав истца.

Доводы стороны истца о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения – С.В., правильно признаны судом несостоятельными, поскольку Башкардина Л.В. вселена в жилое помещение, как член семьи собственника, что подтвердила в судебном заседании ее представитель Суховская А.В. (л.д. 79 оборот).

Ссылка кассатора на то, что суд первой инстанции при вынесении решения не принял во внимание то обстоятельство, что дом №... в <адрес> продан истцом за минимальную цену, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку стоимость жилого помещения, в отношении которого гражданин утратил статус собственника, не является юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Утверждение кассатора о том, что суд первой инстанции не учел у истца статус участника Великой Отечественной войны, является несостоятельным, опровергается выводами суда, изложенными в решении.

Кассационная жалоба представителя Башкардиной Л.В. по доверенности Суховской А.В. правильность выводов суда первой инстанции не опровергает и не содержит правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного по делу решения, в связи с чем не может быть принята во внимание.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховажского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Башкардиной Л.В. по доверенности Суховской А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Король

Судьи А.А. Коничева

М.В. Соколова