КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

Председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Теплова И.П., Маклаковой Н.С.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Дрожженикова И. В. на решение Вологодского городского суда от 07 октября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Дрожженикова И. В. к Администрации Вологодского муниципального района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и признании права проживания отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

Дрожжеников И.В. обратился 23.06.2011 в суд с иском к Администрации Вологодского муниципального района о понуждении к заключению договора найма жилого помещения, в обоснование которого указал, что в 2006 году ему и членам его семьи ОАО «Вологодская сельхозхимия» предоставлено жилое помещение - комната, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>. В настоящее время в данном жилом помещении проживают, но не зарегистрированы Дрожжеников И.В. и члены его семьи: жена –Дрожженикова Л.Ю., дети – Д.А., <ДАТА> года рождения, Д.З., <ДАТА> года рождения, коммунальные платежи оплачиваются своевременно и в полном объеме. Собственником общежития является администрация Вологодского муниципального района.

Семья состоит на учете в администрации города Вологды в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На неоднократные обращения о регистрации по данному месту жительства, о заключении договора социального найма администрация Вологодского района отвечает отказом. Полагал, что является законным и добросовестным пользователем данного жилого помещения, из чего следует возникновение обязанности заключения договора социального найма как у ответчика - исполнительного органа, осуществляющего регистрацию вещных прав, так и у него, осуществляющего пользование жилым помещением.

Просил обязать администрацию Вологодского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать право пользования данным помещением.

В судебном заседании Дрожжеников И.В. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального района по доверенности Антонова Е.К. иск не признала, суду пояснила, что в 1992 году здание указанного общежития было включено в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района. Дрожжеников И.В. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района не состоят, состоят в администрации города Вологды. Следовательно, у администрации района нет оснований для предоставления этого жилого помещения по договору социального найма. Истец занимает жилое помещение на незаконных основаниях. ОАО «Вологодская сельхозхимия» вселила истцов без согласия собственника и с нарушением жилищного законодательства, в известность администрацию района не поставила.

Третье лицо Дрожженикова Л.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица ОАО «Вологодская сельхозхимия» в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе (с учетом уточнений, поступивших в областной суд 17.11.2011) Дрожжеников И.В. просит решение суда отменить в части отказа в признании за членами семьи истца права пользования указанным жилым помещением, принять по делу новое решение об удовлетворении данного требования, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, находит необходимым отменить решение суда в части отказа в признании за членами семьи Дрожженикова И.В. права пользования указанным жилым помещением ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что решением малого Совета Вологодского районного Совета народных депутатов от 25.02.1992 и постановления администрации Вологодского муниципального района №... от 22.01.1998 комната №..., расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района (свидетельство о государственной регистрации права собственности указанного муниципального образования на данную недвижимость отсутствует).

Согласно договору о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства от 22.01.1998, заключенному между Администрацией Вологодского муниципального района и АООТ «Вологодская Сельхозхимия» (в настоящее время ОАО «Вологодская Сельхозхимия»), здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, был передан АООТ «Вологодская Сельхозхимия».

На основании заявления Дрожженикова И.В. от 08.02.2006 генеральным директором ОАО «Вологодская Сельхозхимия» ему и членам его семьи предоставлена комната №... в указанном общежитии в связи с наличием трудовых отношений между сторонами.

На основании распоряжения главы Вологодского муниципального района №... от 28.02.2007 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в казну Вологодского муниципального района и с 01.03.2007 передан в аренду муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Вологодского муниципального района «Жилкомсервис» для технического обслуживания (договор от 22.01.1998 прекращен в связи с окончанием срока его действия). С указанной даты данное здание утратило статус общежития и является жилым домом.

Неоднократные обращения Дрожженикова И.В. о регистрации по данному месту жительства, о заключении договора социального найма администрацией Вологодского района оставлены без удовлетворения, поскольку семья Дрожжениковых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Вологодского муниципального района не состоит, а состоит на соответствующем учете в администрации г.Вологды.

В настоящее время Дрожжеников И.В. и члены его семьи: жена – Дрожженикова Л.Ю., дети – Д.А., <ДАТА> года рождения, Д.З., <ДАТА> года рождения, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, без регистрации, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании за членами семьи Дрожженикова И.В. права пользования на занимаемое ими жилое помещение, суд в своем решении сослался на факт неправомерного вселения данной семьи в эту комнату.

С данным выводом суда согласиться нельзя.

На момент предоставления семье Дрожженикова И.В. комнаты №... законным владельцем на праве хозяйственного ведения указанного здания общежития (с 1992 года включено в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района Вологодской области) являлось ОАО «Вологодская сельхозхимия» на основании договора о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключенного 22.01.1998 с администрацией Вологодского района.

Согласно п.2.2.6 данного договора предприятие обязуется предоставить право администрации района заселять 5 комнат по согласованию с руководителем предприятия (всего в данном общежитии 144 комнаты). Следовательно, вопрос о вселении в указанное общежитие в соответствии с условиями этого договора относился к компетенции администрации ОАО «Вологодская сельхозхимия», а не администрации района. Фактически это предприятие было наделено собственником имущества правами наймодателя, что не противоречило требованиям вышеназванной ст.60 ЖК Российской Федерации, действовавшей на момент заключения данного договора.

Вместе с тем, положения данного договора не содержали условий о том, на каких конкретно условиях администрация предприятия имела право вселять граждан (только работников данного предприятия или иных лиц) в указанное общежитие (на условиях заключения с ними договора социального или коммерческого найма, на определенный или неопределенный срок либо на время трудовых отношений).

При данных обстоятельствах решение суда в части отказа в признании за членами семьи Дрожженикова И.В. права пользования квартирой №..., расположенной по адресу: <адрес>, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судебная коллегия находит необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об удовлетворении указанных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По настоящему делу истцом уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей за подачу двух исковых требований неимущественного характера. При удовлетворении одного из данных требований указанные судебные расходы в сумме ... рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 07 октября 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за членами семьи Дрожженикова И.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принять в данной части новое решение.

Признать за Дрожжениковым И. В., Дрожжениковой Л. Ю., Д.А., <ДАТА> года рождения, Д.З., <ДАТА> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Вологодского муниципального района в пользу Дрожженикова И. В. в возврат государственной пошлины ... рублей.

В остальном решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: