КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

Председательствующего Бочкаревой И.Н.,

Судей Билевой Л.И., Образцова О.В.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Бабикова М. Н. на решение Вологодского городского суда от 22 ноября 2011 года, которым Бабикову М. Н. в удовлетворении заявленных требований к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области об обязании зачесть в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву в льготном исчислении – отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

в период с <ДАТА> по <ДАТА> Бабиков М.Н. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву.

<ДАТА> Бабиков М.Н. принят на службу в органы внутренних дел по Вологодской области; приказом №... от <ДАТА> ... Бабиков М.Н., находящийся в распоряжении Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, ... уволен <ДАТА> в соответствии со статьей 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту «е» (по сокращению штатов).

Выслуга лет на <ДАТА> составила ... лет ... месяца ... дней.

Со ссылкой на неправомерный подсчет стажа, Бабиков М.Н. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности по включению в стаж государственной службы в органах внутренних дел периода военной службы по призыву с <ДАТА> по <ДАТА> в льготном исчислении, как один год военной службы за два года службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании Бабиков М.Н. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Беляков Р.Ю. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в соответствии с положениями действующего законодательства включение периода военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении не предусмотрено.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Бабиков М.Н. просит решение суда первой инстанции отменить ввиду неправильного применения норм материального права. Указал, что военная служба по призыву - особый вид военной службы, потому как является не правом, а обязанностью, в связи с чем государством предусмотрены дополнительные гарантии, в том числе и льготное исчисление стажа, засчитываемого в государственную службу. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Бабикова М.Н.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468 - 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», частью 2 статьи 18 которого предусмотрено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 этого Закона.

Между тем, статья 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468 - 1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», пунктом 5 которого предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Из анализа приведенной правовой нормы следует, что она по своему характеру является специальной, определяющей порядок зачета военной службы по призыву (ранее - срочной военной службы) в выслугу лет для назначения пенсий. Она же устанавливает случаи, когда такая служба подлежит зачету на льготных условиях.

Следовательно, всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении.

Доказательств наличия особых условий, предусмотренных нормами действующего законодательства, для включения в выслугу лет Бабикова М.Н. периода военной службы по призыву на льготных условиях, суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бабикова М. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

О.В. Образцов