КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

Председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Образцова О.В.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области №... от 25 июля 2011 года в части отказа Веденину В. Н. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работ с 02.10.1989 г. по 08.07.1991 г. в качестве каменщика в ... «Ж.», с 01.03.1993 г. по 01.03.1995 г. в качестве каменщика в ... фирма «Я.», с 23.10.1995 г. по 16.08.1996 г. в качестве каменщика в ... «П.» и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

Возложена на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность по включению Веденину В. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работ с 02.10.1989 г. по 08.07.1991 г. в качестве каменщика в ... «Ж.», с 01.03.1993 г. по 01.03.1995 г. в качестве каменщика в ... фирма «Я.», с 23.10.1995 г. по 16.08.1996 г. в качестве каменщика в ... «П.».

Возложена на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность по назначению Веденину В. Н. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Веденина В.Н., представителей Веденина В.Н. по доверенности Филипповой К.В., Толстоброва А.П., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее – ГУ – УПФР в г. Вологда) от 25.07.2011 Веденину В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду наличия специального стажа ... лет ... месяцев ... дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Оспаривая правомерность принятого решения, Веденин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Вологда о назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивировал тем, что пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды его работы каменщиком с 04.06.1980 по 31.07.1980, с 01.08.1980 по 11.08.1980 в ... «В.», с 06.11.1987 по 25.01.1988 в ... «Ч.», с 28.03.1988 по 01.10.1989 в ... «...» ... «...», с 02.10.1989 по 08.07.1991 в ... «Ж.», с 29.07.1991 по 28.02.1993 в ... «...» ... «С.», с 01.03.1993 по 01.03.1995 в ... фирма «Я.», с 14.03.1995 по 11.10.1995 в ... «А.», с 23.10.1995 по 16.08.1996 в ... «П.», поскольку документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указал, что работа в должности каменщика в течение полного рабочего дня на строительстве новых зданий и сооружений в ... «Ж.», ... фирма «Я.», а также трудовая деятельность в бригаде каменщиков в производстве: «Строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений, с вредными и тяжелыми условиями труда» ... «П.» подтверждается выданными работодателями справками и записями в трудовой книжке. Полагал, что периоды работы с 02.10.1989 по 08.07.1991 в качестве каменщика .... «Ж.», с 01.03.1993 по 01.03.1995 – каменщиком ... фирма «Я.», с 23.10.1995 по 16.08.1996 – каменщиком ... «П.» подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Таким образом, общий документально подтвержденный стаж работы в качестве каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, составляет ... лет ... месяца ... дней, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просил суд признать решение ГУ – УПФР в г. Вологда №... от 25.07.2011 незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж периодов работы с 02.10.1989 по 08.07.1991 в ... «Ж.», с 01.03.1993 по 01.03.1995 в ... фирма «Я.», с 23.10.1995 по 16.08.1996 в ... «П.»; включить в стаж работы в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков, периоды работы с 02.10.1989 по 08.07.1991 в ... «Ж.», с 01.03.1993 по 01.03.1995 в ... фирма «Я.», с 23.10.1995 по 16.08.1996 в ... «П.»; возложить на ГУ – УПФР в г. Вологда обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <ДАТА>.

В судебном заседании истец Веденин В.Н. и его представители по доверенности Филиппова К.В., Дульдиер А.В. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФР в г. Вологда по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании иск не признала.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР в г. Вологда ставит вопрос об отмене судебного решения по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих работу Веденина В.Н. в качестве каменщика, постоянно занятого в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе – в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в котором дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Факт работы Веденина В.Н. в спорные периоды каменщиком в бригаде каменщиков постоянно в течение полного рабочего дня на строительстве новых зданий и сооружений подтверждается справками ... «П.» от 18.08.2011, ... фирма «Я.» от 01.03.1995, ... «Ж.» от 08.07.1991, копией трудовой книжки, а также показаниями свидетелей.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Оценка доказательств произведена судом первой инстанции по правилам относимости и допустимости в их совокупности.

Доводы ГУ - УПФР в г. Вологда, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, приведенным представителем пенсионного органа при рассмотрении дела в Вологодском городском суде. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

О.В. Образцов