КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента вынесения решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 04 апреля 2011 года №... в части отказа во включении в специальный стаж Саврася И.М. периодов работы: с 25 ноября 1987 года по 10 ноября 1989 года в качестве электрогазосварщика СУ-... треста «Л», с 19 января 1999 года по 02 июня 1999 года в качестве газоэлектросварщика АООТ «В», с 16 августа 2001 года по 15 января 2004 года в качестве электросварщика ООО «Р», с 02 февраля 2004 года по 22 ноября 2005 года в качестве электросварщика ООО «ЛК», с 07 марта 2006 года по 28 июля 2006 года в качестве электрогазосварщика ООО «П», с 21 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С3» и с 01 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С1» и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Саврасю И.М. в специальный стаж периоды работы: с 25 ноября 1987 года по 10 ноября 1989 года в качестве электрогазосварщика СУ-... треста «Л», с 19 января 1999 года по 02 июня 1999 года в качестве газоэлектросварщика АООТ «В», с 16 августа 2001 года по 15 января 2004 года в качестве электросварщика ООО «Р», с 02 февраля 2004 года по 22 ноября 2005 года в качестве электросварщика ООО «ЛК», с 07 марта 2006 года по 28 июля 2006 года в качестве электрогазосварщика ООО «П», с 21 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С3» и с 01 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С1».

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначения Саврасю И.М. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 21 января 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Саврасю И.М. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Саврася И.М., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области (далее ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области) от 04 апреля 2011 года №... Саврасю И.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату определения права специальный стаж Саврася И.М. исчислен пенсионным органом в количестве 5 лет 4 месяца 7 дней. При этом в такой стаж ему не включены периоды работы в качестве электрогазосварщика СУ-... треста «Л» с 25 ноября 1987 года по 10 ноября 1989 года и в качестве газоэлектросварщика АООТ «В» с 19 января 1999 года по 02 июня 1999 года ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Периоды работы в качестве электросварщика ООО «Р» с 16 августа 2001 года по 15 января 2004 года, в качестве электросварщика ООО «ЛК» с 02 февраля 2004 года по 22 ноября 2005 года, в качестве электрогазосварщика ООО «П» с 07 марта 2006 года по 28 июля 2006 года, в качестве электрогазосварщика ООО «С3» с 21 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года и в качестве электрогазосварщика ООО «С1» с 01 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года не засчитаны в специальный стаж в связи представлением сведений работодателями общими условиями, а период работы в той же профессии в ООО «С» с 01 февраля по 15 августа 2001 года не был включен в такой стаж, поскольку это предприятие не представило сведений о данном работнике в пенсионный орган вообще.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Саврась И.М. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что период его работы с 25 ноября 1987 года по 10 ноября 1989 года в качестве электрогазосварщика в тресте «Л» подлежит включению в специальный стаж согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поскольку Раздел 32 указанного Списка предусматривал профессии «газосварщик», «электросварщик». Документально его работа подтверждается записью в трудовой книжке, архивной выпиской из приказа от <ДАТА> о приеме на работу, приказом от <ДАТА> об увольнении, копией личной карточки. Работа в качестве газоэлектросварщика в АООТ «В» с 19 января 1999 года по 02 июня 1999 года должна учитываться при определении льготного стажа исходя из записи в трудовой книжке, архивной справки от 11 февраля 2011 года и Информационного письма от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации. Периоды работы с 16 августа 2001 года по 15 января 2004 года в качестве электросварщика ООО «Р», с 02 февраля 2004 года по 22 ноября 2005 года в качестве электросварщика ООО «ЛК», с 07 марта 2006 года по 28 июля 2006 года в качестве электрогазосварщика ООО «П», с 21 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С3», с 01 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве электрогазосварщика ООО «С1», с 01 февраля 2001 года по 15 августа 2001 года в качестве электрогазосварщика ООО «С» не засчитаны в стаж пенсионным органом необоснованно, поскольку обстоятельства, не зависящие от его воли не могут лишать его права на получение льготной пенсии. Просил обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области включить в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании Саврась И.М. свои требования увеличил, просил признать незаконным решение ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права, то есть с 21 января 2011 года.

Представитель ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. требования истца не признала, указав, что решение принято пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, оснований для признания его незаконным не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области просит об отмене решения по мотиву нарушения судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Удовлетворяя исковые требования Саврася И.М. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов его работы в должности электросварщика и электрогазосварщика суд обоснованно исходил из того, что право истца на получение досрочной трудовой пенсии незаконно нарушено ответчиком.

Данные выводы суда, по мнению коллегии суда кассационной инстанции, являются правильными, так как они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее также – Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (ред. от 27 сентября 1990 года), действовавшего в период выполнения истцом трудовых обязанностей в СУ-5 треста «Липецкстрой», право на пенсию по возрасту на льготных условиях имели электросварщики и их подручные. В данном Списке наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии») производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную пенсию по старости имеют газосварщики (код профессии 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. постановления Минтруда Российской Федерации от 01 октября 1999 года № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 04 апреля 2011 года №... Саврасю И.М. <ДАТА> года рождения отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ в связи с отсутствием у истца требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом пенсионный орган указал, что специальный стаж заявителя на 20 января 2011 составляет 05 лет 04 месяца 07 дней.

В специальный стаж Саврася И.М. ответчиком не зачтены периоды работы электрогазосварщиком СУ-... треста «Л» с 25 ноября 1987 года по 10 ноября 1989 года ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке. Несмотря на то, что, действовавшее в тот период времени пенсионное законодательство не требовало подтверждения занятости этой работы на определенном виде сварки.

Тщательно проверив доводы сторон, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в вышеназванной и в остальной части, обязав ГУ – УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области также включить ему в стаж, дающий право на пенсию по Списку № 2 периоды работы в качестве газоэлектросварщика АООТ «В» с 19 января 1999 года по 02 июня 1999 года, в качестве электросварщика ООО «Р» с 16 августа 2001 года по 15 января 2004 года, в качестве электросварщика ООО «ЛК» с 02 февраля 2004 года по 22 ноября 2005 года, в качестве электрогазосварщика ООО «П» с 07 марта 2006 года по 28 июля 2006 года, в качестве электрогазосварщика ООО «С3» с 21 сентября 2006 года по 31 августа 2010 года и в качестве электрогазосварщика ООО «С1» с 01 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, так как в судебном заседании было установлено, что истец в вышеуказанные периоды работы постоянно в течение всего рабочего дня выполнял работу электрогазосварщика на ручной сварке и резке металла, что предусмотрено Списком № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии») производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В решении приведены нормы законодательства, которыми руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, оценка доказательств, произведена в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, материальный закон применен и истолкован правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы кассационной жалобы ответчика не могут быть положены в основу для отмены решения суда, так как они не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева