КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области на решение Междуреченского районного суда от 08 декабря 2011 года, которым исковое заявление Щеглева Н.В. удовлетворено.

Решение начальника государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от 21 октября 2011 года №... об отказе Щеглеву Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

На государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Щеглева Н.В. в должности машиниста (кочегара) угольной котельной: с 01 сентября 1990 года по 28 апреля 1994 года в котельной совхоза «Б» (3 года 7 месяцев 27 дней), с 29 апреля 1994 года по 01 августа 1994 года в котельной Товарищества с ограниченной ответственностью «Б» (3 месяца 2 дня), с 02 августа 1994 года по 30 апреля 1996 года в котельной МЭП «М» (1 год 8 месяцев 28 дней), с 01 мая 1996 года по 01 ноября 2000 года в котельной Районного муниципального производственного предприятия "Ж" (4 года 6 месяцев), с 02 ноября 2000 года по 30 сентября 2001 года (10 месяцев 28 дней) в котельной Муниципального унитарного предприятия «Ж», общей продолжительностью 07 лет 03 месяца 20 дней, и досрочно назначить ему, с учётом ранее зачтённых периодов работы 05 лет 08 месяцев 12 дней трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 18 октября 2011 года.

Взыскано с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области в пользу Щеглева Н.В. ... рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины при обращении в суд.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области (далее ГУ – ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области) от 21 октября 2011 года №... Шеглеву Н.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа для установления досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На день обращения специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, исчислен пенсионным органом в количестве 5 лет 8 месяцев 12 дней. При этом в него не включены периоды работы Щеглева Н.В. в качестве кочегара:

- в котельной совхоза «Б» с 01 сентября 1990 года по 28 апреля 1994 года,

- в ТОО «Б» с 29 апреля 1994 года по 01 августа 1994 года,

- в МЭП «М» с 02 августа 1994 года по 30 апреля 1996 года,

- в РМПП "Ж" с 01 мая 1996 года по 01 ноября 2000 года,

- в МУП «Ж» с 02 ноября 2000 года по 30 сентября 2001 года ввиду отсутствия приказов о начале и окончании отопительного сезона, сведений о виде топлива, используемого для работы котлов.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Щеглев Н.В. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что отказ в ГУ – ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области в назначении пенсии является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права на социальное обеспечение в старости.

Начиная с 01 сентября 1990 года и по настоящее время, он работает в одной котельной, расположенной <адрес>, которая использовала и использует в качестве топлива лишь твердое топливо - каменный уголь. В его трудовой книжке специальность до 01 октября 2001 года именуется как кочегар, лишь после 01 октября 2001 года в трудовой книжке запись выполнена правильно «кочегар (машинист) угольной котельной». При этом данная котельная меняла свою ведомственную принадлежность, однако он выполнял одни и те же должностные обязанности. Внести изменения в его трудовую книжку не представляется возможным, поскольку предприятия, на которых он работал, ликвидированы, а требования о предоставлении документов, подтверждающих особый характер работы, были введены законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в действие с 01января 2002 года. До 01 октября 2001 года им отработано непосредственно в угольной котельной <адрес>, обеспечивающей отопление жилых помещений, с учётом продолжительности отопительного сезона 06 лет 04 месяца 10 дней. К этому периоду должны быть прибавлены ежегодные трудовые и дополнительные отпуска, общим количеством 11 месяцев 10 дней, в связи с чем, его специальный стаж составит 13 лет 02 дня, что даёт ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать решение ГУ - ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от 21 октября 2011 года №... незаконным и не порождающим юридических последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть в льготный стаж вышеуказанные периоды его работы, составляющие 13 лет 02 дня, назначить пенсию с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Щеглев Н.В. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика ГУ - ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области Шихова В.К. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что спорные периоды не могут быть включены в истцу в специальный стаж, поскольку наименование должности, в которой осуществлял работу истец, не соответствует требованиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», занятость истца в указанные периоды не была подтверждена документально (нет приказов о начале и окончании отопительного сезона, сведений о виде топлива, используемого для работы котлов, и т.д.).

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – ОПФ РФ в Междуреченском районе Вологодской области просит об отмене решения суда, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

В возражениях на кассационную жалобу Щеглев Н.В. просит оставить решение без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленного возражения, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР за № 1173 от 22 августа 1956 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, который действовал в различных редакциях до 01 января 1992 года.

В данный Список (Раздел 33. Общие профессии) была внесена должность – кочегары производственных котельных и производственных печей без указания вида топлива, на котором работает котельная.

В период действия указанного Списка Щеглев Н.В. работал кочегаром котельной совхоза «Будёновец» с 01 сентября 1990 года, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Новая редакция Списка № 2 утверждена Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 01 января 1992 года.

В указанной редакции Списка № 2 (в разделе 33 Общие профессии позиция 23200000-13786) отражена должность – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В период действия данного Списка Щеглев Н.В. продолжал работать в качестве машиниста (кочегара) угольной котельной, что подтверждается записями в трудовой книжке о периодах работы истца машинистом (кочегаром) котельной, а также показаниями свидетелей.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт его работы в эти периоды кочегаром котельной, работающей на угле, что, с учетом засчитанного ответчиком периода в льготный стаж, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы ответчика основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Междуреченского районного суда Вологодской области от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева