КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кузьмина И. В. и кассационному представлению заместителя прокурора прокуратуры города Вологды на решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года, которым прокурору города Вологды, действующему в интересах Кузьмина И. В., отказано в удовлетворении заявленных требований к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить санаторно – курортную путевку.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения Кузьмина И.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Вологды, действуя в интересах Кузьмина И.В., который является инвалидом ... группы вследствие военной травмы, обратился в суд с иском к государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно – курортное лечение.

В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки был установлен факт нарушения прав Кузьмина И.В. на получение санаторно- курортного лечения. Кузьмин И.В. имеет медицинские показания для получения путевки, подавал заявление на её получение, однако путевка ему не предоставлена.

Просил обязать государственное учреждение Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выдать Кузьмину И.В. и сопровождающему его лицу путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году в соответствии с медицинскими показаниями.

Помощник прокурора г.Вологды Пальваль А.В. в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Кузьмин И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования просил удовлетворить. Пояснил, что имеет инвалидность в связи с военной травмой. Ему необходимо лечение, в этом году он путевку на санаторно-курортное лечение не получал.

Представитель ответчика государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Сурогина А.А. заявленные требования не признала. Пояснила, что согласно заявлению от 11 января 2010 года Кузьмин И.В. прошел санаторно-курортное лечение в санатории «...» (Лазаревское) с 10 августа 2010 года. После прохождения лечения им было подано в региональное отделение фонда следующее заявление (от 10 ноября 2010 года) о предоставлении санаторно-курортной путевки. Предоставление двух путевок в календарном году законодательством не предусмотрено. По заявлению от 10 ноября 2010 года Кузьмин И.В. поставлен на учет 11 января 2011, регистрационный номер 6967. Заявитель об этом извещен уведомлением от 11 января 2011 года № 6967. По состоянию на 01 ноября 2011 года номер его очереди – 4997. Периодом времени в течение которого Кузьмин И.В. имеет право на санаторно – курортное лечение, является календарный год с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года. Права Кузьмина И.В. на обеспечение санаторно – курортным лечение в 2011 году не нарушены.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Кузьмин И.В. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что не обеспечен санаторно - курортным лечением, несмотря на то, что календарный год подходит к завершению.

В кассационном представлении заместитель прокурора прокуратуры города Вологды просит об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материально права. Указывает, что Кузьмин И.В. путевкой не обеспечен, выделенное на эти цели финансирование ответчиком освоено, однако отсутствие финансирования не является основанием для нарушения прав истца.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Как правильно указал в своем решении суд, Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ (далее – ФЗ «О государственной социальной помощи», Закон) предусматривает право инвалида на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который включено, в частности, предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение ( ст. 6.1, пп.1.1 ч.1 ст. 6.2).

Согласно пункту 5 статьи 6.3 Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 был утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Указанным порядком предусмотрено также предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением.

Так, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда (пункт 3.7 Порядка).

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» устанавливает, что периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год (пункт 3 статьи 6.3).

Поскольку на момент вынесения судом решения календарный 2011 год не истек, не была утрачена возможность реализации гражданином своего права, решение суда следует признать правильным.

Правомерность постановленного решения подтверждается и представленными в суд документами – приказом №... от 08.12.2011 по государственному учреждению - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которому Кузьмину И.В. и сопровождающему его лицу выделены путевки в санаторий «...» (поселок Лазаревское) с 11.12.2011.

Доводы, приведенные Кузьминым И.В. в кассационной инстанции о том, что лечение предоставлено поздно, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку, как указано выше, периодом предоставления гражданам социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения, является календарный год.

Как пояснил в кассационной инстанции сам Кузьмин И.В., курс лечения в указанном санатории он прошел.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кузьмина И. В. и кассационное представление заместителя прокурора прокуратуры города Вологды – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

В.Н. Белякова