Судья Мещерякова Н.В. № 33-221/2012 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 25 января 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Аганесовой О.Б., судей Маклаковой Н.С., Вершининой О.Ю., при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Жилищно-коммунальные услуги» на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2011 года, которым исковые требования Вологодской региональной общественной организации «Линия защиты прав потребителей» удовлетворены. Признаны незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия ООО УК "ЖКУ по одностороннему изменению тарифа на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выразившегося в увеличении с 01 января 2010 года размера платы на ... руб./кв.м. Признаны незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей действия ООО УК "ЖКУ по одностороннему изменению тарифа на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выразившегося в увеличении с 01 января 2011 года размера платы на ... руб./кв.м. ООО УК "ЖКУ" обязано с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения прекратить начисление тарифа в общем размере ... копеек по услугам управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ООО УК "ЖКУ" обязано провести общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с повесткой дня "Определение и утверждение размера платы по услугам управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме". ООО УК "ЖКУ" обязано в течение десяти дней с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения опубликовать информацию о нем в Кадуйской районной газете "Наше время". Взысканы с ООО УК "ЖКУ" в пользу Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" судебные расходы в общем размере ... рублей. Взыскана с ООО УК "ЖКУ" в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ... рублей. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя ООО УК «Жилищно-коммунальные услуги» по доверенности Твердохлебова Л.Н., представителя ВРОО «Линия защиты прав потребителей» на основании прав по должности Шайхетдинова Р.А., судебная коллегия установила: ВРОО "Линия защиты прав потребителей" обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК "ЖКУ" о признании действий ответчика противоправными. В обоснование указано, что ООО УК "ЖКУ" на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА> является управляющей организацией и осуществляет управление и предоставление коммунальных услуг собственникам жилого дома № <адрес>. При заключении договора управления стороны установили размер платы по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома - ... руб. ... коп. С 01.01.2010 г. тариф был увеличен до ... руб. ... коп., с 01.01.2011г. - до ... руб. ... коп. Увеличение тарифа произошло в связи с решениями Совета Муниципального образования п. Хохлово об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных домах. Считает данные действия незаконными, поскольку общие собрания собственников жилого дома с повесткой "Определение и утверждение размера платы по услугам управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме" не проводились, а обязанность созывать такие собрания в соответствии с договором управления лежит на ООО УК "ЖКУ". Просила признать действия ответчика противоправными и обязать устранить допущенные нарушения. В судебном заседании представитель истца Шайхетдинов Р.А. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Жилищно-коммунальные услуги» поставлен вопрос об отмене решения суда, поскольку судом нарушены нормы материального права. У истца не имелось полномочий на обращение в суд с заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 45 и ст. 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», в интересах неопределенного круга лиц, так как круг собственников помещений в многоквартирном доме определен в соответствии с реестром собственников помещений многоквартирного дома (приложение к Договору). Кроме того, поскольку в многоквартирном доме имеются муниципальные квартиры общей площадью ... кв. м, для нанимателей этих квартир решения Совета Муниципального образования Хохлово № 62 от 16 ноября 2009 года и № 25 от 26 ноября 2010 года являются обязательными, а ООО УК «ЖКУ» обязана ими руководствоваться при произведении начислений. Также в кассационной жалобе ответчик указывает на то, что при выборе способа управления в решениях собственников не был установлен размер платы за содержание жилья, поэтому ООО УК «ЖКУ» было вынуждено руководствоваться тарифами, утвержденными Советом МО п. Хохлово на соответствующий календарный год. Кроме того, ООО УК «ЖКУ» с 01 января 2011 года не производило начисление платы за содержание жилья в размере ... руб./кв.м, поскольку решением Совета МО п. Хохлово указанный размер был разбит на тарифы на соответствующие виды работ, входящих в содержание жилья и, вчастности, за электроснабжение мест общего пользования в размере ... руб. ООО УК «ЖКУ» с 01 января 2011 года производило начисление платы за содержание жилья в размере ... руб./кв. м, то есть уменьшенном на размер платы за освещение мест общего пользования. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ одним из способов управления в многоквартирном доме, который могут выбрать собственники помещений многоквартирного дома, является управление управляющей организацией. Приуправлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии со ст. 162 ЖК РФ управляющая организация осуществляет управление многоквартирным жилым домом на основании договора, заключаемого между управляющей организацией и собственниками жилого дома. В соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. При этом согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Как следует из материалов гражданского дела, между собственниками жилого <адрес> и ООО УК "ЖКУ" <ДАТА> был заключен договор управления многоквартирным домом №..., который действует до настоящего времени (далее – Договор). В соответствии с п. 3.1.1 Договора управляющая организация обязана созывать и проводить общие собрания собственников многоквартирного дома. В соответствии с Приложением №... к Договору стороны согласовали размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту и установили его в сумме ...руб. ...коп. С 01.01.2010 г. управляющая организация, не имея решения общего собрания собственников жилого дома, изменила размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту в соответствии с решением Совета Муниципального образования п.Хохлово № 62 от 16.11.2009 г. и установила его в размере ... руб. ... коп., а с 01.01.2011 г. в соответствии с решением Совета Муниципального образования п. Хохлово № 25 от 26.11.2010г. - в размере ... руб. ... коп. Суд первой инстанции, проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, пришел к правильному выводу о том, что действия ответчика в части одностороннего увеличения тарифов на содержание и ремонт общего имущества в доме <адрес> являются незаконными, нарушающими права неопределенного круга лиц. В соответствии с приведенными выше нормами закона размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее чем один год, а в соответствии с приведенными решениями Совета Муниципального образования п. Хохлово установленные ими цены за содержание и ремонт жилого помещения рекомендовано использовать при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников помещений и включении в договор управления многоквартирным жилым домом. Общее собрание собственников жилого дома № <адрес> по вопросу изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и внесения соответствующих изменений в договор управления не проводилось, а обязанность созывать общие собрания в соответствии с договором возложена на ООО УК "ЖКУ", одностороннее изменение тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, произведенное ответчиком. Довод кассационной жалобы, что указанным решением суд нарушил требования п.3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, не может быть принят во внимание. Несмотря на наличие в данном многоквартирном доме муниципальных квартир, а также учитывая существование действующего договора управления многоквартирным домом, всилу пункта 4 ст. 162 Жилищного кодекса РФ условия данного договора устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), осуществляющие функции по надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя (продавца, изготовителя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Довод ответчика о том, что жители многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу составляют вполне определенный круг лиц и, следовательно, у истца не имелось соответствующих полномочий для обращения в суд, не принимаются судом кассационной инстанции во внимание, поскольку круг данных лиц настолько многочислен и постоянно изменяется, что установить и привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц в качестве истцов невозможно. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с учетом удовлетворения исковых требований судебные расходы истца в общем размере ... рублей также подлежат взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит также взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ... рублей. Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части признания незаконными действий ООО УК «ЖКУ» по одностороннему изменению тарифа, прекращения начисления данного тарифа, публикации информации о решении суда в средствах массовой информации и обязании ООО УК «ЖКУ» провести общее собрание по определению и утверждению размера платы за содержание и ремонт жилья с учетом предоставленных сторонами доказательств, пришел к правильному выводу об их обоснованности. Утверждение ответчика о том, что согласно договору управления многоквартирным домом при его заключении не был установлен размер платы за содержание жилья, является также ошибочным. В соответствии с представленным Договором при его заключении собственниками был определен размер платы за содержание жилья – ... руб. ... коп./кв. м. Вместе с тем заслуживает внимания довод кассационной жалобы о том, что размер платы за содержание и ремонт жилых помещений с 01 января 2011 года составлял менее ... руб. ... коп. Указанный факт подтвердил в заседании суда кассационной инстанции и представитель истца, опровергнув дату снижения тарифа. В этой части судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в абзац четвертый резолютивной части решения, указав размер тарифа, из которого следует производить начисления ответчику, в размере, согласованном сторонами при заключении договора. В остальном оснований для вмешательства в состоявшееся решение суда судебной коллегией не усматривается. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: внести изменения в абзац четвертый резолютивной части решения Кадуйского районного суда от 23 ноября 2011 года, изложив его в новой редакции следующего содержания: «Обязать ООО УК "ЖКУ" с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения производить начисление тарифа в общем размере ... рублей ... копеек по услугам управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>., до принятия решения об изменении тарифов общим собранием собственников дома». В остальном решение оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги» – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: