КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Соколовой М.В., Мищенко С.В.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 ноября 2011 года, которым исковые требования Сенаторова А.Н. удовлетворены.

Признан недействительным отказ администрации города Вологды в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Сенаторова А.Н. №... от <ДАТА>.

На администрацию г. Вологды возложена обязанность поставить Сенаторова А.Н., <ДАТА> года рождения, участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя Сенаторова А.Н. – Овчарук Н.Н., судебная коллегия

установила:

постановлением администрации города Вологды №... от <ДАТА> Сенаторову А.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

Сенаторов А.Н. <ДАТА> обратился в суд с иском к администрации города Вологды о признании недействительным отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении №... от <ДАТА>. В обоснование требований указал, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы, в соответствии с Законом Вологодской области от 25 декабря 2009 года №2190-03 (Ред. от 22.04.2010 года) «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.» имеет право встать на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. Полагает, что его обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы, поскольку зарегистрирован и проживает по договору найма от 04 октября 2003 года в комнате площадью ... кв.м. в квартире по адресу <адрес>, собственником квартиры является его дочь Смирнова В.А.

Просил суд признать недействительным отказ администрации города Вологды в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию города Вологды принять Сенаторова А.Н. на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как никакого иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

Истец Сенаторов А.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Сенаторова А.Н.- Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Носкова С.Е. с исковыми требованиями не согласилась, так как документы представленные истцом в жилищный отдел в марте 2010 года не подтверждали право на принятие истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Документы, представленные в настоящее время, дают право постановки истца на учет.

Судом вынесено приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. поставила вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права, указав, что в администрацию города Вологды <ДАТА> Сенаторовым А.Н. не было представлено документов, свидетельствующих о том, что истец не является членом семьи собственника или подтверждающих, что пользование спорным жилым помещением носит временный характер.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 14 (в ред. Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся (в том числе и после 1 марта 2005 года).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ОЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан с 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела усматривается, что Сенаторов А.Н., являющийся участником Великой Отечественной войны, с <ДАТА> года по <ДАТА> был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, территория поселения <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Междуреченского муниципального района №... от <ДАТА> жилой <адрес> деревне <адрес> признан не пригодным для проживания.

<ДАТА> Сенаторов А.Н. заключил договор найма жилого помещения комнаты площадью ... кв.м в <адрес> с собственником Смирновым В.П. и был зарегистрирован по указанному адресу. Квартира двухкомнатная, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м.

В настоящее время собственником вышеуказанной квартиры является Смирнова В.А. – дочь истца. В квартире зарегистрированы: Смирнова В.А., Смирнов В.В., ... г.р., Сенаторов А.Н., Белягина Н.В., Белягин И.В., ... г.р., что подтверждается лицевым счетом (л.д. ...).

Согласно справки администрации поселения Ботановское Междуреченского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> №... Сенаторов А.Н. ... года рождения на территории поселения Ботановское Междуреченского муниципального района право на получение жилья, как участник Великой Отечественной войны не использовал.

Удовлетворяя заявленные требования Сенаторова А.Н. суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец относится к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку не имеет права постоянного пользования жилым помещением по месту регистрации и не обеспечен жилой площадью.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н.Король

Судьи: М.В. Соколова

С.В. Мищенко