КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Коничевой А.А., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Кузьминой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Парамонова И.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 декабря 2011 года, которым ему отказано в полном объеме в иске к администрации г.Вологды об отмене постановления Главы города Вологды №... от 29 сентября 2011 года и Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения, отвечающее всем нормам действующего законодательства.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия

установила:

Парамонов И.С. относится к категории из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского суда от <ДАТА> его родители лишены в отношении него родительских прав. Постановлением Главы города Вологды №... от 31 июля 1996 года он определен в детское воспитательное учреждение, за ним закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь дома составляет 48,8 кв.м, из них жилая площадь – 36,6 кв.м. На данной площади прописаны и проживают 11 человек, что не соответствует техническим и санитарным нормам.

Постановлением администрации г.Вологды от 29 сентября 2011 года №... Парамонову И.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Парамонов И.С. обратился в суд, просил отменить постановление Главы города Вологды №... от 29 сентября 2011 года и поставить его в очередь детей-сирот. Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ему вне очереди жилое помещение, отвечающее всем нормам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца Парамонова И.С. по доверенности Парамонов А.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. с исковыми требованиями Парамонова И.С. не согласилась, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Парамонов И.С. ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что судом не исследованы материалы гражданского дела в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене ввиду нарушения норм материального права.

Согласно статье 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы:

а) в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности;

б) в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы;

в) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания;

г) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия;

д) в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения;

е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

Законом Вологодской области от 02.02.2011 № 2463-ОЗ «О приостановлении действия некоторых положений закона области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» действие подпунктов «б» - «е» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» приостановлено до 1 января 2012 года.

Данный закон является частью гражданского законодательства и в силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом первой инстанции с достоверностью установлено, что за Парамоновым И.С. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Общая площадь данного помещения составляет 48,7 кв.м. Парамонов И.С. имеет в собственности 1/10 указанного жилого помещения. В помещении зарегистрировано 11 человек (л.д..

В соответствии с постановлением Главы г.Вологды № 2032 от 15.07.2005 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 10 кв. м на каждого члена семьи.

Исходя из анализа приведенных норм материального права, следует, что с учетом приходящейся на истца доли, он имеет право на обеспечение его жилым помещением как имеющий специальный статус.

Поскольку событие, в результате которого истцу Парамонову И.С. было отказано в удовлетворении требований, перестало существовать, приостановление действия подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» окончено, на день рассмотрения кассационной жалобы сведений о дальнейшем приостановлении либо отмене пункта «б» указанного закона не имеется, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №138 от 14.11.2002), судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 декабря 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым требования Парамонова И.С. удовлетворить.

Отменить постановление Главы г.Вологды №... от 29.09.2011 в части отказа Парамонову И.С. во включении его в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области включить Парамонова И.С. в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Парамонов И.С. вне очереди жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета в г.Вологде.

Председательствующий В.А. Жаворонкова

Судьи А.А. Коничева

Г.Н. Игошева