КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Коничевой А.А., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Спирова О. Л. на решение Вологодского городского суда от 19.12.2011, которым Спирову О. Л. в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения Спирова О.Л., судебная коллегия

установила:

05.07.2011 Спиров О.Л. обратился в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о выборе земельного участка для строительства ориентировочной площадью ... га и предварительном согласовании места размещения ... объекта между жилыми домами ... улицы ... г. Вологды.

Постановлением Администрации г. Вологды от 30.08.2011 отказано Спирову О.Л. в выборе и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по улице ... г. Вологды площадью ориентировочно ... га для строительства ... объекта в связи с невозможностью определения места размещения объекта в границе кадастрового квартала ввиду отсутствия проекта планировки территории.

Оспаривая правомерность принятого решения, Спиров О.Л. обратился в суд с заявлением о признании постановления Администрации г. Вологды от 30.08.2011 недействительным и возложении на Администрацию г. Вологды обязанности по обеспечению выбора испрашиваемого земельного участка, проведению процедуры согласования, оформлению акта о выборе земельного участка для строительства.

В судебном заседании Спиров О.Л. требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Неустроева Н.К. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что принятым 30.08.2011 органом местного самоуправления постановлением права Спирова О.Л. не нарушены.

Представитель Департамента земельных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Спиров О.Л. ставит вопрос об отмене судебного решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием мест размещения объектов, либо без предварительного согласования мест размещения объектов (пункт 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. В случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта ему должен предшествовать выбор участка для строительства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке принятия решений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в собственности Вологодской области, на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 12.03.2007 № 326, земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, предоставляются для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, в соответствии с документацией по планировке территории, разработанной на основании документов территориального планирования Вологодской области или муниципального образования «Город Вологда».

В соответствии с положениями статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Согласно статье 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Как следует из материалов дела, проект планировки территории при подаче Спировым О.Л. заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта представлен не был, в связи с чем постановление Администрации г. Вологды от 30.08.2011 вынесено правомерно.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции от 14.11.2002 № 138 – ФЗ), судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 19.12.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Спирова О. Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: