КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Чистяковой Н.М., Слепухина Л.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Маркеловой И. А. по доверенности Котикова И. В. на решение Вологодского городского суда от 01 декабря 2011 года, которым на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Маркеловой И. А. вне очереди жилое помещение в <адрес> с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета.

В удовлетворении остальной части исковых требований Маркеловой И. А. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Маркеловой И.А., судебная коллегия

установила:

Маркелова И.А., <ДАТА> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации Логдузского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> №... Маркелова И.А. поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в <адрес> в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей, состоявших на учёте в администрации Бабушкинского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях с <ДАТА> года.

Со ссылкой на отсутствие жилого помещения, <ДАТА> Маркелова И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Просила суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить ей вне очереди жилое помещение не ниже установленных норм, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, на территории <адрес> с учетом длительности периода проживания в данном районе и наличием постоянного места работы.

В судебное заседание истец Маркелова И.А. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Маркеловой И.А. в судебном заседании по доверенности Котиков И.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что оснований для предоставления истцу жилого помещения в <адрес> не имеется, поскольку Маркелова И.А. принята на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в <адрес>. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Маркеловой И.А. по доверенности Котиков И.В. ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на наличие оснований для предоставления Маркеловой И.А. жилого помещения на территории <адрес>.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Маркелова И.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, жилое помещение ей не предоставлялось, а потому имеет право на внеочередное предоставление ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возложения на Департамент муниципальных образований Вологодской области обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на территории <адрес>.

Возлагая обязанность предоставления жилого помещения именно на территории <адрес>, суд первой инстанции руководствовался тем, что Маркелова И.А. была выявлена как сирота, не имеющая закрепленного жилого помещения, на территории <адрес>, поставлена на учет в <ДАТА> году как нуждающаяся в жилом помещении в <адрес>, где и состоит на учете до настоящего времени.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди на территории <адрес> подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего жилищного законодательства.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам), необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Подача заявлений не по месту своего жительства допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 4 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору лица, нуждающегося в жилом помещении (его законного представителя), органами местного самоуправления области:

по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством (в случае, если место жительства ребенка до момента выявления неизвестно - по месту выявления его как оставшегося без попечения родителей);

по месту пребывания ребенка в семье опекуна (попечителя), в том числе в приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).

Частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» определено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования Вологодской области.

Как следует из материалов дела, Маркелова И.А. с <ДАТА> состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении в <адрес>, с вопросом о постановке ее на учет в администрации <адрес> не обращалась, что подтвердила в судебном заседании суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах жилое помещение истцу может быть предоставлено на территории данного муниципального образования. Возлагать на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения на территории другого муниципального образования суд не вправе.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ), судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Маркеловой И. А. по доверенности Котикова И. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: