КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Соколовой М.В., Чистяковой Н.М.

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Садового А.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2011 года, которым отказано Садовому А.Н. в удовлетворении жалобы о нарушении избирательного права.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя территориальной избирательной комиссии города Вологды Пьянковой Ю.Ф., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

установила:

постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 августа 2011 года № 427 «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва» были назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва на 4 декабря 2011 года.

С целью получения открепительного удостоверения <ДАТА> Садовой А.Н. прибыл в участковую избирательную комиссию №..., расположенную по адресу: <адрес>, в помещении института ... где избирательного участка не обнаружил, а членов участковой избирательной комиссии дневальный пригласить не смог.

<ДАТА> Садовой А.Н. подал жалобу в избирательную комиссию Вологодской области на действия избирательного участка №... о невыдаче ему открепительного удостоверения для голосования по месту фактического жительства.

<ДАТА> Садовой А.Н. обратился в суд с заявлением о нарушении избирательного права, требования мотивировал тем, что по вине членов участковой избирательной комиссии №... он был лишён избирательного права.

Просил суд признать незаконными действия участковой избирательной комиссии №..., выразившиеся в том, что ему не было выдано открепительное удостоверение. Обязать участковую избирательную комиссию №... восстановить нарушенные права и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании Садовой А.Н. требования поддержал.

В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии города Вологды по доверенности Пьянкова Ю.Ф. с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что о начале и времени работы избирательных комиссий, порядке выдачи открепительных удостоверений, была предоставлена информация через средства массовой информации - газету «Вологодские Новости». Заявитель Садовой А.Н. пришёл на избирательный участок №... <ДАТА> в обеденный перерыв - в 13 часов 30 минут. Окончания перерыва ждать не стал, повторно пришел на избирательный участок в 15 часов 30 минут, сотрудник избирательной комиссии предложила получить открепительное удостоверение, но Садовой А.Н. начал скандалить, вести съёмку с помощью сотового телефона и снова ушел, не получив открепительного удостоверения.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Садовой А.Н. поставил вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статьи 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67 -ФЗ избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования.

Территориальной избирательной комиссией города Вологды было размещено уведомление избирателей о начале выдачи открепительных удостоверений по выборам 04 декабря 2011 года, опубликованное в газете «Вологодские новости» № 41 ( 1708) от 19 октября 2011 года. Уведомление содержало информацию: о режиме работы территориальной избирательной комиссии города Вологды и участковых избирательных комиссий города Вологды, о порядке выдачи открепительных удостоверений.

Открепительные удостоверения в участковых избирательных комиссиях города Вологды выдавались в период с <ДАТА> по <ДАТА> в будние дни с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, в выходные и праздничные дни с 10.00 до 14.00 без перерыва.

Заявитель оспаривал действия участковой избирательной комиссии, выразившиеся, в том, что ему не было выдано открепительное удостоверение.

В соответствии с Федеральным Законом № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя, участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА> заявитель Садовой А.Н. пришел на избирательный участок №... для получения открепительного удостоверения в 13.30 - во время перерыва в работе участковой избирательной комиссии с 13.00 до 14.00. Окончания перерыва ждать не стал, явился повторно в период с 15.00 до 15.30, в это время дежурный член участковой избирательной комиссии ... находилась в пункте выдачи открепительных удостоверений ( комната приема посетителей). Садовой А.Н. пройдя в пункт выдачи открепительных удостоверений, не выразил свое намерение получить открепительное удостоверение, с письменным заявлением о выдаче открепительного удостоверения в участковую избирательную комиссию не обращался, а производил фотографирование помещения пункта.

При таких обстоятельствах по делу, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что действиями участковой избирательной комиссии №... не было нарушено избирательное право Садового А.Н.

Юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 361( в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 138 –ФЗ) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Садовой А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: М.В. Соколова

Н.М. Чистякова