КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Мищенко С.В.,

при секретаре Другове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Шведова А.Г. на определение судьи Вологодского городского суда от 28 сентября 2011 года, которым исковое заявление Шведова А.Г. к 4-му отделу СС УМРО УФСКН по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда возвращено, предложено обратиться с данным заявлением в городской суд г.Череповца, либо в соответствующий районный суд г.Москвы по месту нахождения одного из ответчиков.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

Шведов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к 4-му отделу СС УМРО УФСКН по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда в размере ... рублей в связи с незаконным задержанием и ненадлежащими условиями содержания.

Судьей вынесено приведенное выше определение.

В частной жалобе Шведов А.Г. ставит вопрос об отмене определения судьи по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на отсутствие оснований для возврата искового заявления.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение судьи подлежит отмене.

Возвращая Шведову А.Г. исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья исходил из того, что подсудность возникшего спора определяется по нормам статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Поскольку Министерство финансов Российской Федерации расположено в г. Москве, а 4-й отдел СС УМРО УФСКН по Вологодской области – в г.Череповце, то исковое заявление Шведова А.Г. неподсудно Вологодскому городскому суду Вологодской области.

Между тем судебная коллегия с таким выводом судьи согласиться не может.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации №... и Федерального казначейства №... от 25 августа 2006 года (в редакции от 24 ноября 2008 года) «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Вологодской области.

В силу части 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Управление федерального казначейства по Вологодской области находится по адресу: <адрес>, а также учитывая положения части 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление Шведова А.Г. подано с соблюдением территориальной подсудности, в связи с чем оснований для возврата заявления у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи о возврате Шведову А.Г. искового заявления не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, исковое заявление – направлению в Вологодский городской суд для принятия к производству суда.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции от 14 ноября 2002 года № 138 – ФЗ), судебная коллегия

определила:

определение судьи Вологодского городского суда от 28 сентября 2011 года отменить.

Исковое заявление Шведова А.Г. к 4-му отделу СС УМРО УФСКН по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда направить в Вологодский городской суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

С.В. Мищенко