АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Теплова И.П., Маклаковой Н.С.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Турова А. В. по доверенности Усова В. О. на решение Вологодского городского суда от 19 декабря 2011 года, которым в иске Турову А. В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

представитель Турова А.В. по доверенности Усов В.О. обратился 03.11.2011 в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения, в обоснование которого, что Туров А.В., <ДАТА> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (мать - Т.Л. лишена родительских прав, отец - Т.В. умер в <ДАТА> году).

Постановлением администрации Верховажского района Вологодской области №... от 27.12.1991 его опекуном была назначена М.З., в период с 1991 года по 1999 год проживал по месту жительства опекуна: <адрес>, окончил ... среднюю школу, ПТУ №..., с 1996 по 1998 годы служил в армии, с 1999 года работает контролером в СИЗО ..., проживает в общежитии по адресу: <адрес> (дата регистрации 14.03.2001), другого жилья не имеет.

Постановлением Главы администрации г. Новодвинска Архангельской области №... от 09.01.1992 за Туровым А.В., как несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей и выехавшим временно к родственникам, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 11.11.2005 собственником указанной квартиры является Т.М. (жена умершего отца истца - Т.В.).

Просил обязать ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Вологде.

В судебное заседание Туров А.В. не явился, его представитель по доверенности Усов В.О. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. иск не признала, суду пояснила, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Турова А.В. по доверенности Усов В.О. решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из пункта 2 части 2 указанной нормы закона усматривается, что детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются во внеочередном порядке.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства. Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 4 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании жилищных отношений в Вологодской области» учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору лица, нуждающегося в жилом помещении (его законного представителя), органами местного самоуправления области:

по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством (в случае, если место жительства ребенка до момента выявления неизвестно - по месту выявления его как оставшегося без попечения родителей);

по месту пребывания ребенка в семье опекуна (попечителя), в том числе в приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).

Принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма осуществляется с момента выявления их как оставшихся без попечения родителей.

В случае возникновения оснований для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения оснований, но не позднее чем до достижения возраста 23 лет.

(часть 1.1 введена законом Вологодской области от 04.05.2010 N 2290-ОЗ)

Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области регламентирован Постановлением Правительства Вологодской области от 13.07.2007 № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области».

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2498, обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений, а также осуществление полномочий по управлению и распоряжению жилищным фондом области возложено на указанный орган.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из материалов дела усматривается, что Туров А.В., <ДАТА> года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма после достижения 18-летнего возраста, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по месту пребывания в семье опекуна (<адрес>) до достижения им 23-летнего возраста как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поставлен не был, в соответствующий орган местного самоуправления по вопросу обеспечения жильем не обращался. На момент окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации за Туровым А.В. было закреплено право пользования двухкомнатной квартирой общей площадью 44,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о неправомерности заявленных требований является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При данных обстоятельствах решение суда является правомерным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Турова А. В. по доверенности Усова В. О. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: