АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Мартынове Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Сокола на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2012 года, которым на администрацию города Сокола, общество с ограниченной ответственностью УК «Управдом» возложена обязанность выполнить текущий ремонт кровли над квартирой №... по адресу: <адрес>, в срок до <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Ганичева В.Р., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

семья Ганичевых (Ганичева Е.И., Ганичев В.Р., Ганичев Ю.В.) проживает в квартире №... по адресу: <адрес>.

Согласно справке №... от <ДАТА> ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» указанная квартира находится в муниципальной собственности.

Дом №... в <адрес> с <ДАТА> обслуживается ООО УК «Управдом».

<ДАТА> в ходе комиссионного обследования Сокольской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Вологодской области Смирновой О.В. установлено, что в доме №... в г. <адрес> неисправна кровля.

Из справки Государственной жилищной инспекции Вологодской области следует, что в спальне квартиры №... имеются следы протекания; на потолке, стенах и обоях имеются темные пятна; обои частично отклеились; на чердаке жителями квартиры установлены многочисленные емкости для сбора воды с кровли; во избежание подтопления квартиры чердачное помещение закрыто кусками линолеума и полиэтиленовой пленки; на пленке имеются небольшие замерзшие лужи; в местах протекания на обрешетке и стропилах наблюдается изморозь; над квартирами №... и №... сгнила ендова, фронтовой свес; на шифере имеются сколы, трещины; сгнили фартуки в местах примыкания к дымоходам. Как временный вариант щели заделаны монтажной пеной, но это не защищает от попадания влаги в квартиры. На момент проверки дымоходы над квартирами №... и №... сырые; в слуховых окнах в чердачном помещении отсутствуют жалюзийные решетки; неисправно состояние внутридомового электрооборудования; частично отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах системы отопления в чердачном помещении; неисправное состояние стен в подъездах; неисправное состояние лестницы на первом этаже во втором подъезде, частично отсутствует тепловая изоляция на магистральных трубопроводах системы отопления на улице.

<ДАТА> Сокольская межрайонная прокуратура в интересах Ганичевой Е.И, Ганичева В.Р., Ганичева Ю.В. обратилась в Сокольский районный суд Вологодской области с иском к администрации города Сокола, ООО УК «Управдом» о возложении обязанности по выполнению текущего ремонта кровли над квартирой №... по адресу: <адрес>, в срок до <ДАТА>.

Мотивированы исковые требования неисправным состоянием кровли в доме, выявленным в ходе проверки Сокольской межрайонной прокуратуры по жалобе Ганичевой Е.И.

В судебном заседании прокурор, участвующая в деле, и Ганичева Е.И. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в обоснование иска.

Представитель ответчика администрации города Сокола по доверенности Рыбаков М.В. возразил против удовлетворения исковых требований, пояснив, что администрация города Сокола является ненадлежащим ответчиком, поскольку крыша дома относится к общему имуществу многоквартирного дома, проведение ремонта которого является обязанностью управляющей компании.

Представитель ответчика ООО УК «Управдом» по доверенности Никитюк А.П. против удовлетворения исковых требований не возражал, полагал, что требуется капитальный ремонт кровли всего дома.

Ганичев В.Р., Ганичев Ю.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что в ходе осмотра дома были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Сокола просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности, полагая необоснованным возложение обязанности по ремонту кровли дома на администрацию города Сокола, поскольку надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО УК «Управдом». Кроме того, решение является неисполнимым, поскольку не определены конкретные обязанности ответчиков в части выполнения работ по ремонту.

В возражениях на апелляционную жалобу Ганичева Е.И., Ганичев В.Р., Ганичев Ю.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации без удовлетворения, полагая, что собственник квартиры должен принимать участие в надлежащем содержании и ремонте дома.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Сокольской межрайонная прокуратуры, участвующая в деле, просит оставить решение суда без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу Государственная жилищная инспекция Вологодской области привела доводы, изложенные суду первой инстанции, и просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно подпункту «б» пункта 16 данных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пунктам 4.6.1.1, 4.6.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда управляющая компания должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, исправное состояние кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровлях из рулонного материала, на кровлях из рулонных материалов устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями, мягкие кровли покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги в силу норм содержания дома как объекта должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, в чьей собственности находятся квартиры в доме, а также от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, включающее в себя выполнение названных работ, в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Поскольку многоквартирный дом №... по <адрес> по итогам проведенного администрацией города конкурса передан на обслуживание ООО УК «Управдом», что не оспаривается последним, проводить текущий ремонт кровли дома должна именно данная управляющая организация. При этом факт наличия в муниципальной собственности города Сокола ряда квартир, расположенных в указанном доме, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на администрацию г. Сокола выполнить текущий ремонт кровли над квартирой №... в <адрес> является незаконным, подлежит изменению с освобождением администрации города Сокола от ответственности и возложением обязанности по ремонту кровли на управляющую организацию – ООО УК «Управдом».

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 26 января 2012 года изменить, освободить администрацию города Сокола от ответственности, возложить на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Управдом» обязанность по выполнению текущего ремонта кровли над квартирой №... по адресу: <адрес> в срок до <ДАТА>.

Председательствующий: А.А. Коничева

Судьи: Г.Н. Игошева

Н.Э. Чернышова