АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петровой Н.Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 января 2012 года, которым в удовлетворении заявленных требований Петровой Н.Г. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Петровой Н.Г. по доверенности Губанова Д.В., судебная коллегия

установила:

Петрова Н.Г. обратилась в суд с иском о признании действий Департамента развития муниципальных образований Вологодской области (далее Департамента) незаконными и обязании включить её в состав получателей безвозмездной субсидии.

В обоснование исковых требований указала, что 20 сентября 2011 года ею в Департамент было подано заявление о включении её семьи в состав получателей безвозмездной субсидии в соответствии с постановлением Правительства области от 21 июня 2005 года № 623 с приложением всех необходимых документов. 29 сентября 2011 года она получила уведомление № 01-20/2870 об отказе во включении её семьи в состав получателей указанной субсидии, в связи с тем, что кредитная организация, выдавшая им ипотечный кредит (ОАО «Сбербанк России») выдала его не по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», а по своим стандартам. Полагала, что действия Департамента по отказу во включении её семьи в состав получателей субсидии создают препятствия к осуществлению законного права на получение субсидии на приобретение жилья.

Просила признать действия Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по отказу во включению её семьи в состав получателей безвозмездной субсидии на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, выраженные в письме № 01-20/2870 от 29 сентября 2011 года незаконными и обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области включить её семью в состав получателей указанной субсидии.

В судебном заседании истец Петрова Н.Г. и её представитель Губанов Д.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.В. возразила против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем был представлен не полный пакет документов.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в отзыве указал, что кредитование Петровой Н.Г. и Петрова А.А. было осуществлено по стандартам ОАО «Сбербанк России», которые не соответствуют стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Петрова Н.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, по мотиву нарушения норм материального права. Указывает, что требование о предоставлении справки о получении ипотечного займа у организации, работающей по стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», является незаконным, нарушающим её право на получение государственной поддержки при приобретении жилья, а также ограничивающим конкуренцию на рынке ипотечных кредитов.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья» утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

Данное Положение принято в целях оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, проживающим на территории области.

Пунктом 8 Положения установлен перечень документов для постановки на учет для получения субсидии, в данном перечне также указана справка организации, осуществляющей выдачу, рефинансирование и сопровождение ипотечных жилищных кредитов (займов) на условиях, определенных Стандартами выдачи, рефинансирования и сопровождения ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» о предоставлении ипотечного кредита (займа) и о сумме непогашенной задолженности.

В соответствии с пунктом 9 Положения Департамент развития муниципальных образований Вологодской области при наличии документов, указанных в пункте 8 Положения, в течение 5 рабочих дней принимает решение о включении (не включении) заявителя в состав получателей безвозмездной субсидии.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> между ОАО «Сбербанк России» и Петровой Н.Г., Петровым А.А. был заключен кредитный договор №..., согласно которому заемщикам был предоставлен ипотечный кредит в размере ... на строительство объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> по генплану на срок 96 месяцев.

Петрова Н.Г. 20 сентября 2011 года обратилась в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о включении её семьи в состав получателей безвозмездной субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 с приложением пакета документов.

В своем письме 01-20/2870 от 29 сентября 2011 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области отказал Петровой Н.Г. во включении её семьи в состав молодых семей на получении субсидии. Данный отказ Департамент мотивировал тем, что в нарушение пункта 8 Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета молодым семьям - участникам Программы ипотечного жилищного кредитования на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 21 июня 2005 года № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям», заявителем представлена справка филиала Акционерного Коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации который не предоставляет выдачу ипотечных жилищных кредитов на условиях, определенных Стандартами выдачи, рефинансирования и сопровождения ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Петровой Н.Г. при подаче заявления о включении в состав получателей безвозмездной субсидии в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области представлены не все документы, перечень которых определен пунктом 8 Положения, а именно не представлена справка об остатке задолженности с указанием на то, что ипотечный кредит выдан по Стандартам ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку Петрова Н.Г. обращалась с заявлением о включении её семьи в состав получателей безвозмездной субсидии в соответствии с постановлением Правительства области от 21 июня 2005 года № 623, поэтому должна была представить документы, указанные в Положении, утвержденном данным Постановлением. Ссылка на другие нормативные акты, устанавливающие порядок осуществления государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, является несостоятельной.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Н.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова