АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петуховой Т. Н. на решение Междуреченского районного суда от 01 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Петуховой Т. Н. к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения №... от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в возложении обязанности зачесть в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА>, учебы в ... институте с <ДАТА> по <ДАТА>, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <ДАТА> отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области (далее – ГУ-ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области, пенсионный орган) от <ДАТА> №... Петуховой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ (л.д. ...).

По состоянию на <ДАТА> пенсионным органом Петуховой Т.Н. установлен педагогический стаж продолжительностью ... года ... месяцев ... дней.

Период нахождения Петуховой Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с включением в специальный стаж периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до <ДАТА>, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации».

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Петухова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области. Просила суд признать незаконным вышеприведенное решение ответчика, возложить на ГУ-ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды с <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - ... год ... месяцев ... дней, с <ДАТА> по <ДАТА> - учеба в ... институте - ... месяцев ... дней (с учетом исключения периода ее работы с <ДАТА> по <ДАТА> учителем ... школы), а всего засчитать ... года ... месяца ... дней, и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на нее назначение, то есть с <ДАТА>.

В судебном заседании истец Петухова Т.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области по доверенности Шихова В.К. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. ...).

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Петухова Т.Н. просит об отмене решения суда в части отказа ей в удовлетворении иска, в обоснование приводит доводы, изложенные в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании пенсионного органа зачесть в специальный стаж педагогической деятельности период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА>, суд неправильно истолковал разъяснения, содержащиеся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Согласно данным разъяснениям при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Из материалов дела следует, что Петухова Т.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <ДАТА> (л.д....), а затем ей на основании приказа директора ... школы №... от <ДАТА> был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до шести лет (л.д....).

Поскольку периоды отпуска Петуховой Т.Н. по уходу за ребенком имели место как до, так и после 6 октября 1992 года, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, поэтому период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА> (... год ... месяцев ... дней) подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение в отношении указанного периода не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Судебная коллегия полагает необходимым вынести в этой части новое решение, которым решение ГУ-ОПФ Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности Петуховой Т.Н. периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА> признать неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать пенсионный орган зачесть данный период в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Позиция суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периода учебы истца в ... институте с <ДАТА> по <ДАТА> (без учета периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> – ... месяц ... дней учителем в ... школе, который включен в специальный стаж) признается судебной коллегией обоснованной.

В период обучения Петуховой Т.Н. в ... институте с ... года по <ДАТА> (л.д....) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, но при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Согласно имеющейся в материалах дела копии диплома (л.д....) Петухова (Малышева) Т.Н. поступила в высшее учебное заведение в ... году и до этого момента педагогической деятельностью не занималась (л.д....), что исключает включение периода обучения с <ДАТА> по <ДАТА> в специальный стаж. То обстоятельство, что после окончания четвертого курса в летний период она работала в должности воспитателя детского сада ..., для зачета в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении правового значения не имеет.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии у истицы пенсионным органом был определен специальный стаж в количестве ... года ... месяцев ... дней, с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода, педагогический стаж Петуховой Т.Н. составит ... года ... месяц ... дней, что является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности Петуховой Т.Н. периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА> подлежит отмене, принятию в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований, а в остальном решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Петуховой Т.Н. – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Междуреченского районного суда от 01 февраля 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Петуховой Т. Н. к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения №... от <ДАТА> в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА>, отказа в возложении обязанности зачесть в специальный стаж педагогической деятельности указанный период отменить.

Принять в этой части новое решение.

Признать решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности Петуховой Т. Н. периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА> неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области зачесть Петуховой Т. Н. в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <ДАТА> по <ДАТА>.

В остальном решение Междуреченского районного суда от 01 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петуховой Т. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова