АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 26 января 2012 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа Старостиной И.Л. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в очередном отпуске с 14 октября 1985 года по 02 ноября 1985 года и периода работы с 20 марта 1990 года по 12 сентября 1997 года в должности медсестры по массажу санатория-профилактория «...» ....

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Старостиной И.Л. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в очередном отпуске с 14 октября 1985 года по 02 ноября 1985 го и период работы с 20 марта 1990 года по 12 сентября 1997 года в должности медицинской сестры по массажу санатория-профилактория «...» ....

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначения Старостиной И.Л. трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 09 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Андреевой С.Н., действующей по доверенности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) от <ДАТА> №... Старостиной И.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как медицинскому работнику ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

По состоянию на 09 февраля 2011 года стаж на соответствующих видах работ у Старостиной И.Л. пенсионным органом определен в 22 года 6 месяцев 02 дня. При этом в такой стаж ей не зачтены периоды работы:

- с 14 октября по 02 ноября 1985 года в должности медицинской сестры стационара больницы с поликлиникой ..., так как документально не подтвержден выход на работу после отпуска по уходу за ребенком до 1 года или предоставление в этот период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

- с 20 марта 1990 года по 12 сентября 1997 года в должности медицинской сестры по массажу профилактория «...» ..., так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списками должностей у чреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781, данное учреждение не предусмотрено, название учреждения «санаторий-профилакторий» внесено в трудовую книжку необоснованно.

Старостина И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о назначении трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на незаконность решения №... от <ДАТА>, просила признать его недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, период ее очередного отпуска на основании приказа начальника медицинского отдела ... Вологодского облисполкома от 14 октября 1985 года №... с 14 октября по 02 ноября 1985 года в должности медицинской сестры стационара больницы с поликлиникой ..., время работы с 20 марта 1990 года по 19 апреля 1990 года в должности медицинской сестры по массажу ... городской больницы, с 20 апреля 1990 года по 12 сентября 1997 года в должности медицинской сестры по массажу санатория-профилактория «...» ..., назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 09 февраля 2011 года, ссылаясь на то, что, работая медицинской сестрой в этих учреждениях, она занималась лечебной деятельностью, что дает ей право на пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Старостина И.Л. заявленные требования уточнила, настаивая на включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с 14 октября по 02 ноября 1985 года в должности медицинской сестры стационара больницы с поликлиникой ... и с 20 марта 1990 года по 12 сентября 1997 года в должности медицинской сестры по массажу профилактория «...» ....

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Андреева С.Н. полагала, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку оспариваемое истцом решение соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в связи с принятием решения при отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованность включения спорных периодов в льготный стаж.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Старостина И.Л. с 25 января 1984 года осуществляла работу в должности медицинской сестры стационара больницы с поликлиникой .... После выхода 13 октября 1985 года из отпуска по уходу за ребенком до 1 года на основании приказа начальника медицинского отдела ... Вологодского облисполкома от 14 октября 1985 года №... ей был предоставлен очередной отпуск за 1984 год с 14 октября по 02 ноября 1985 года. С 04 ноября 1985 года по 14 февраля 1986 года ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (л.д.10-14).

Согласно данным трудовой книжки истицы и справки работодателя №... от 24 июня 2011 года, составленной на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов и приказов по личному составу в период с 20 марта 1990 года по 12 сентября 1997 года Старостина И.Л. работала в санатории-профилактории «...» профкома ... полный рабочий день медицинской сестрой по массажу (л.д.7-8, 17).

09 февраля 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от <ДАТА> №... Старостиной И.Л. отказано в назначении такой пенсии ввиду отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы в полном объеме.

Такой вывод суда следует признать правильным.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года № 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П ( п.3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Согласно разъяснения, изложенного в пункте 11постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что на момент работы Старостиной И.Л. в должности медицинской сестры по массажу санатория-профилактория «...» профкома ... действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При данных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необоснованности отказа пенсионного органа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж истицы.

Судом правомерно удовлетворено требование истицы о включении в специальный стаж очередного отпуска с 14 октября по 02 ноября 1985 года, предоставленного по приказу работодателя во время исполнения ею обязанностей медицинской сестры стационара больницы с поликлиникой ..., так как в соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, кроме периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии у истицы пенсионным органом был определен специальный стаж в количестве 22 лет 6 месяцев 2 дней, то с учетом периодов, зачтенных судом первой инстанции, специальный стаж Старостиной И.Л. на 09 февраля 2011 года (момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) будет составлять более 30 лет. В связи с чем требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию с 09 февраля 2011 года обоснованно удовлетворены.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, в связи с чем не являются основаниями к отмене решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова