Судья Гоглева Н.В. № 33-1187/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 04 апреля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Аганесовой О.Б., судей Маклаковой Н.С., Мальцевой Е.Г., при секретаре Баландиной А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Лексиной Н. В. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 февраля 2012 года, которым исковое заявление Лексиной Н. В. оставлено без движения. Лексиной Н. В. предложено в срок до 12 марта 2012 года привести исковое заявление в соответствие с требованиями статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия установила: Лексина Н.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ЛНИ, обратилась в суд с иском к Администрации г. Вологды о признании непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма по действующим нормам предоставления. Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 февраля 2012 года исковое заявление было оставлено без движения, Лексиной Н.В. в срок до 12 марта 2012 года предложено: - оформить заявление в соответствии с пунктом 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением; в случае признания многоквартирного дома аварийным - заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. - предоставить копию заключения проведенной экспертизы по данному делу (в соответствии с требованиями пункта 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В частной жалобе Лексина Н.В. считает определение незаконным, просит его отменить. Указывает в жалобе, что определение ею получено только <ДАТА> и она не имела возможности его исполнить, исковое заявление оформлено ею в соответствии с требованиями ГПК, копию заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках другого гражданского дела, просила в исковом заявлении истребовать суд вместе с материалами гражданского дела, так как представить его самостоятельно не может. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему. В ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлены требования к исковому заявлению, в соответствии с которыми исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Как предусмотрено правилами ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статье 131 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется создаваемой в этих целях межведомственной комиссией. В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Как следует из материалов дела, <ДАТА> в суд от Лексиной Н.В., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ЛНИ, <ДАТА> рождения, поступило исковое заявление к Администрации г. Вологды о признании непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения. Оставляя без движения исковое заявление, суд обязал Лексину Н.В. оформить заявление в соответствии с требованиями пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а также необходимо приложить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, в случае признания многоквартирного дома аварийным - заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома, копию заключения проведенной экспертизы по данному делу. Данный вывод суда противоречит закону, имеющееся в деле исковое заявление соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, вопрос собирания доказательств подлежит разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить доказательства и разрешением ходатайств об их истребовании, если он не может получить их самостоятельно, без помощи суда. Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ представление доказательств является субъективным правом истца. В случае, если представление доказательств для сторон затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств. В условиях состязательного процесса непредставление доказательств влечет за собой иные негативные последствия, чем предусмотрены ст. 136 ГПК РФ, и не может служить препятствием для движения заявления. Вопросы о достаточности доказательств, как и ходатайства об оказании содействия в сборе доказательств, разрешаются судом в ходе процедуры рассмотрения и разрешения гражданского дела. Из искового материала видно, что к заявлению Лексиной Н.В. приложен ряд письменных доказательств и указывается на наличие иных доказательств в материалах гражданских дел №... и №..., содержится просьба об истребовании этих дел из суда. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали основания для оставления заявления о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения без движения, доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, определение суда в этой части подлежит отмене. Вместе с тем заявление Лексиной Н.В. о признании жилого дома непригодным для проживания не может быть принято к производству суда в силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку решение этого вопроса действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Руководствуясь статьями, 134, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: определение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 февраля 2012 года отменить. В части исковых требований Лексиной Н. В. к Администрации города Вологды о предоставлении вне очереди жилого помещения дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу. В части исковых требований о признании жилого дома непригодным для проживания принять новое определение: «Отказать в принятии искового заявления Лексиной Н. В. к Администрации города Вологды о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Разъяснить Лексиной Н. В., что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям». Председательствующий: Судьи: