АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Соколовой М.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2012 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от 24 августа 2011 года №... об отказе в назначении досрочной пенсии Варбанец В.А.

ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области обязано зачесть Варбанец В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 21.02.2001 по 31.07.2006 в качестве медицинской сестры ГОУ «...» и с 02.08.2006 по 24.08.2011 в качестве медицинской сестры в ГОУ «...».

Варбанец В.А. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 августа 2011 года.

Взысканы с ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области в пользу Варбанец В.А. возврат госпошлины в сумме ... рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя ... рублей, в остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Варбанец В.А., представителя ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области Горбачевой С.А., представителя третьего лица БОУ ВО «...» Елфачевой А.Л., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области) от 24.08.2011 №... Варбанец В.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого тридцатилетнего стажа.

В специальный стаж Варбанец В.А. не включены периоды работы: с 21.02.2001 по 31.07.2006 в качестве медицинской сестры ГОУ «...» и с 02.08.2006 по 24.08.2011 в качестве медицинской сестры в ГОУ «...».

По состоянию на 19.08.2011 специальный стаж Варбанец В.А. составил 19 лет 5 месяцев 29 дней.

Оспаривая законность указанного решения, Варбанец В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что она работала и работает в медицинской службе, которая является структурным подразделением организации, согласно должностным инструкциям она непосредственно подчинялась в детском доме - фельдшеру, в кадетской школе-интернате - врачу, организация медицинской деятельности осуществляется обособленно от воспитательного процесса, является круглосуточной, занимающейся не только профилактикой, но и лечением. Имеется специальные обособленные помещения для медицинской деятельности: комнаты для госпитализации, бокс-изолятор, сестринский пост, кабинет для амбулаторного приема, профилактических осмотров и т.д.

Просила зачесть в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 21.02.2001 по 31.07.2006 в качестве медицинской сестры ГОУ «...» и с 02.08.2006 по 19.08.2011 в качестве медицинской сестры в ГОУ «...»

В судебном заседании истец Варбанец В.А. и ее представитель Гомзякова Н.В. исковые требования увеличили, просили включить в специальный стаж период работы с 02.08.2006 по 24.08.2011 - в качестве медицинской сестры в ГОУ «...», в остальном требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности Самойлова Е.В. возразила против удовлетворения исковых требований, пояснив, что наименование должности и наименование учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии должно соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Такие учреждения как «...», «...» являются учреждениями образования и в данном списке не поименованы. В выписке из лицевого счета на Варбанец В.А. периоды работы в ГОУ «...» с 21.02.2001 по 31.07.2006, в ГОУ «...» со 02.08.2006 по 19.08.2011 указаны общим стажем, код льготной профессии не проставлен. Следовательно, сами учреждения не подтверждают льготный характер работы истицы.

Представитель третьего лица БОУ ВО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном суду отзыве с иском согласился, пояснил, что Варбанец В.А. работала в период с 02.08.2006 по 14.01.2012, выполняла на работе функции медицинской сестры, в ее обязанности входило оказание медицинской помощи, проведение лечения кадет в условиях медицинского блока строго по назначениям врача - специалиста.

Представитель третьего лица БОУ ВО «...» по доверенности Сеничева В.А. с иском согласилась и пояснила, что периоды работы Варбанец В.А. в должности медсестры должны быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как она выполняла обязанности медсестры в соответствии с должностной инструкцией, обеспечивала соблюдение санитарно-гигиенического и эпидемиологического режима, организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, профилактику основных нарушений здоровья воспитанников, оказание доврачебной помощи, врачебных назначений, её работа была непосредственно связана с медицинской деятельностью.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Варбанец В.А. по доверенности Гомзякова Н.В. просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области Горбачева С.А. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Варбанец В.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица БОУ ВО «...» Елфачева А.Л. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, пояснила, что медицинский блок является структурным подразделением БОУ ВО «...», лицензия на осуществление медицинской деятельности имеется.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов кассационной жалобы, рассмотрев представленные возражения, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из материалов дела следует, что с 21.02.2001 по 31.07.2006 Варбанец В.А. работала в качестве медицинской сестры ГОУ «...».

Пунктом 6.10 Устава данного учреждения предусмотрено медицинское обслуживание воспитанников штатными или специально закрепленными за Учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

Согласно Положению о медицинском кабинете БОУ ВО «...» медицинский кабинет является структурным подразделением учреждения, оснащен необходимым медицинским оборудованием и инструментарием, достаточным для осуществления первичной медико-санитарной помощи и проведения лечебных и профилактических мероприятий, и укомплектован медицинскими штатами.

Должности медицинского персонала, в том числе и занимаемая Варбанец В.А., включены в штатное расписание.

Медицинские работники осуществляют свои должностные обязанности на основании должностной инструкции, разработанной в учреждении и утвержденной директором.

Так, медицинская сестра для круглосуточного дежурства оказывает доврачебную помощь детям в случае острого заболевания или травмы, отпускает процедуры по назначению фельдшера, осматривает детей при подозрении на острое заболевание и находящихся в изоляторе, осуществляет изоляцию заболевших детей, то есть осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

С 02.08.2006 по 24.08.2011 Варбанец В.А. работала в качестве медицинской сестры в ГОУ «...».

Из Устава данного Учреждения следует, что одним из видов деятельности, не являющегося основным указана медицинская деятельность.

Медицинская деятельность осуществляется в соответствии с Положением о структурном подразделении (медицинский блок) БОУ ВО «...» и Положением об организации деятельности медицинских работников, осуществляющих медицинское обеспечение обучающихся и сопровождение работников школы-интернат.

Согласно данных Положений, медицинский блок осуществляет следующие виды деятельности: амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу по педиатрии, доврачебная медицинская помощь по физиотерапии. Медицинский блок состоит из приемного отделения, диагностического и лечебного отделения, оснащен всем необходимым для оказания первой и неотложной помощи детям, проведения лечебных и диагностических мероприятий.

Из штатного расписания следует, что медицинское сопровождение осуществляется врачом – педиатром, стоматологом и средним медперсоналом – 4 медсестры круглосуточного дежурства, медицинская сестра по работе с пищеблоком, медицинская сестра по физеотерапии, а также младшей медицинской сестрой.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры круглосуточного дежурства в ее обязанности входит организация медицинского обеспечения: выполнение назначений врача – педиатра, оказание доврачебной помощи, выявление кадет, нуждающихся в осмотре врача-педиатра.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды истец работала медсестрой, полный рабочий день занималась лечебной деятельностью, в структурных подразделениях организаций, работа в которых в должности, предусмотренной Списком №781, дает право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрация предприятия не подтверждает льготный характер работы истца, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку работа истца медсестрой в структурном подразделении организации нашла свое подтверждение. Кроме того на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

М.В. Соколова