АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области на решение Тотемского районного суда от 13 марта 2012 года, которым отменено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 16.01.2012 №045018 12 РК 0000134, вынесенное Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области в отношении Прохорова Ю. А..

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., объяснения представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области Горбачевой С.А. судебная коллегия

установила:

Прохоров Ю.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ... с <ДАТА>, снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА>.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (далее – ГУ -УПФ РФ в Тотемском районе, пенсионный орган) от 16.01.2012 Прохоров Ю.А. привлечен к ответственности по п.2 ст.46 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции от 28.11.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) за непредставление плательщиком расчета страховых взносов в течение более 180 календарных дней к штрафу в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного решения, Прохоров Ю.А. обратился в суд с заявлением об его отмене, в обоснование указав, что в связи со снятием с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя им были погашены страховые взносы в Пенсионный фонд по 28.04.2011. Процедура снятия с учета затянулась до 17.05.2011. 10.12.2011 он получил уведомление о недоимке в Пенсионный фонд с 01 по 17 мая 2011 года. 12.12.2011 все недоимки и пени были погашены.

В судебном заседании истец Прохоров Ю.А. заявленные требования подержал в полном объеме, пояснив, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам был указан срок их уплаты до 24.12.2011, им недоимки уплачены 12.12.2011. О необходимости платить страховые взносы за период с 28.04.2011 по 17.05.2011 ему не сообщали, письменно не уведомляли.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Тотемском районе Семикова В.И. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Прохоров Ю.А. был обязан на основании п.6 ст.16 Закона №212-ФЗ в 12-дневный срок со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предоставить в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Такой расчет Прохоров Ю.А. предоставил 12.12.2011, в связи с чем, был привлечен в ответственности по ч.2 ст.46 Закона №212-ФЗ в редакции от 28.11.2011.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Тотемском районе просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что возможность применения обратной силы Законом №212-ФЗ не предусмотрена, применение аналогии уголовного закона к спорным правоотношениям недопустимо.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения, не находит оснований для его отмены.

Как правильно установлено судом первой инстанции, Прохоров Ю.А. в нарушение части 6 статьи 16 Закона №212-ФЗ (в редакции от 08.12.2010) не представил в срок до 02.06.2011 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. 05.12.2011 пенсионный орган направил в адрес Прохорова Ю.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме ... рублей. Сумма задолженности была оплачена ответчиком 12.12.2011. Срок не представления расчета по страховым взносам превысил 180 календарных дней.

В порядке, установленном законом № 212-ФЗ для привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, решением пенсионного органа № 04501812 РК 0000134 от 16.01.2012 Прохоров Ю.А. был привлечен к ответственности в виде штрафа по п.2 ст.46 Закона 212-Ф в размере ... рублей. Сумма штрафа рассчитана на основе закона № 212-ФЗ в редакции от 28.11.2011.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона №212-ФЗ (в редакции от 28.11.2011) непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее - Закон №379-ФЗ) были внесены изменения в Закон №212-ФЗ, которые вступили в силу с 01.01.2012.

Согласно части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ в новой редакции (от 03.12.2011) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Таким образом, в случае исчисления суммы штрафа по ст. 46 Закона № 212-ФЗ в действующей редакции (от 03.12.2011), сумма штрафа, подлежащая уплате Прохоровым Ю.А.. составила бы ... руб.

Новая редакция ст.46 Закона № 212-ФЗ применяется к правонарушениям, совершенным после 01 января 2012 ода.

Вместе с тем, поскольку в данном случае правонарушение совершено в 2011 году, а решение о привлечении к ответственности пенсионный орган вынес после 01 января 2012 года (16 января 2012 года), применение новых положений ст. 46 Закона N 212-ФЗ возможно, если сумма штрафа не больше, чем величина штрафа, определенная по ранее действовавшим правилам, поскольку нормы законодательства, ухудшающие положение плательщика, не могут иметь обратную силу (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П). В противном случае санкция должна быть рассчитана в соответствии с прежними положениями Закона N 212-ФЗ.

Поскольку в рассматриваемом случае величина штрафа, определенная по ранее действовавшим правилам, значительно превышает размер штрафа, исчисленный с учетом применение новых положений ст. 46 Закона N 212-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отмене решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 16.01.2012 №045018 12 РК 0000134, вынесенного Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области в отношении Прохорова Ю. А..

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 13 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Судьи: Л.В.Белозерова

О.В.Жидкова