АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Слепухина Л.М., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецова А. В. на решение Вологодского городского суда от 18 ноября 2011 года, которым Кузнецову А. В. отказано в удовлетворении требований к Военному комиссариату города Вологды о возложении обязанности выдать военный билет.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Кузнецова А.В., представителя Военного комиссариата Вологодской области и отдела военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району по доверенности Забелиной И.Н., судебная коллегия

установила:

решением Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района от <ДАТА> Кузнецов А.В. снят с воинского учета призывников по достижению возраста 27 лет.

<ДАТА> Кузнецов А.В. обратился в Военный комиссариат города Вологды и Вологодского района с заявлением о выдаче военного билета, которое оставлено без ответа.

<ДАТА> Кузнецов А.В. обратился в Вологодский городской суд с заявлением о признании действий Военного комиссариата города Вологды незаконными и о возложении обязанности выдать военный билет.

Мотивированы заявленные требования нарушением Военным комиссариатом города Вологды его прав, поскольку он не получил ответ на свой запрос в установленный законом срок и военный билет ему не выдан.

В судебном заседании заявитель Кузнецов А.В. требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование заявления.

Представитель ответчика Военного комиссариата города Вологды по доверенности Забелина И.Н. возразила против удовлетворения требований, поскольку в комиссариате отсутствует личное дело Кузнецова А.В., имеется только его дубликат. При отсутствии ряда документов невозможно заполнить военный билет. По факту отсутствия личного дела Кузнецова А.В. комиссариатом на имя военного прокурора Вологодской области было направлено обращение для проведения проверки.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Кузнецов А.В. просит решение суда отменить, полагая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Кроме того, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований ничем не мотивировано.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.2008 № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ) запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.

По смыслу приведенной нормы права зачисление в запас означает, что гражданин, не являющийся офицером запаса, исключается из категории граждан, подлежащих призыву на военную службу. Граждане, зачисленные в запас Вооруженных Сил, подлежат обязательному воинскому учету в порядке и на условиях, определенных Законом № 53-ФЗ, таким гражданам выдаются военные билеты соответствующими военными комиссариатами.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель Кузнецов А.В. снят с воинского учета по достижении им возраста 27 лет, однако военный билет ему не выдан, при этом ответчиком не оспаривается факт наличия у него дубликата личного дела Кузнецова А.В. Кроме того, ответ на заявление Кузнецова А.В. о выдаче ему военного билета в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок не дан.

Отказывая Кузнецову А.В. в удовлетворении его заявления об обжаловании действий Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района, суд первой инстанции не указал в решении, какими нормами материального права он при этом руководствовался.

Утрата Военным комиссариатом города Вологды и Вологодского района подлинного личного дела заявителя не является основанием для отказа последнему в выдаче военного билета, при этом каких-либо иных предусмотренных законом оснований для отказа в выдаче заявителю военного билета ответчик не приводит.

Суду следовало принять во внимание, что статья 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержит исчерпывающий перечень обязанностей гражданина по воинскому учету и не предусматривает обязанность гражданина восстанавливать свое личное дело в случае его утраты по вине органа занимающегося воинским учетом. Не предусматривает такую обязанность и Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в удовлетворении заявления Кузнецова А.В. В связи с этим решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявления Кузнецова А.В.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 18 ноября 2011 года отменить.

Принять новое решение, которым требования Кузнецова А. В. удовлетворенить.

Признать действия Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района незаконными и возложить на Военный комиссариат города Вологды и Вологодского района обязанность выдать Кузнецову А. В. военный билет.

Председательствующий: А.А. Коничева

Судьи: Л.М. Слепухин

Н.Э. Чернышова