АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 14.03.2012, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области №4767 от 28.11.2011 года в части отказа Мишинову С.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Мишинову С.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 07.08.1978 по 09.12.1982 в качестве каменщика Вологодского СМУ «...», с 10.12.1982 по 08.04.1983 и с 12.01.1984 по 23.03.1984 в качестве каменщика Грязовецкой ПМК «...», с 27.03.1984 по 19.08.1988 в качестве каменщика П/О «...», с 25.08.1988 по 27.09.1989 в качестве каменщика 23-ГПЗ.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Мишинову С.Ф. в страховой стаж период работы с 20.07.1990 по 08.07.1991 в качестве каменщика Малого предприятия «...».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Мишинову С.Ф. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - с 29.11.2011.

Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу Мишинову С.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Мишинова С.Ф. и его представителя Лапиной Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области) от 28.11.2011 №... Мишинову С.Ф. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 № 10.

По состоянию на 29.11.2011 специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 7 лет 4 месяца 23 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 07.08.1978 по 09.12.1982 в качестве каменщика Вологодского СМУ «...»;

с 10.12.1982 по 08.04.1983 и с 12.01.1984 по 23.03.1984 в качестве каменщика Грязовецкой ПМК «...»;

с 20.04.1983 по 20.06.1983 в качестве каменщика ПМК-3 п/о «...»;

с 27.03.1984 по 19.08.1988 в качестве каменщика П/О «...»;

с 25.08.1988 по 27.09.1989 в качестве каменщика 23-ГПЗ;

с 09.04.1990 по 19.07.1990 в качестве каменщика производственно-строительного кооператива «...»;

с 03.12.1995 по 03.10.1996 в качестве каменщика производственно-строительного кооператива «...»;

с 10.01.1997 по 13.04.2003 в качестве каменщика Вологодских электрических сетей акционерного общества «...».

Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих характер работы каменщика в бригаде каменщиков.

Период с 20.07.1990 по 08.07.1991 в качестве каменщика Малого предприятия «...» не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж ввиду наличия в документах о принятии на работу исправления и отсутствия документов, подтверждающих характер работы каменщика в бригаде каменщиков.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Мишинов С.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области. Просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области включить в специальный стаж периоды работы с 07.08.1978 по 09.12.1982 в качестве каменщика Вологодского СМУ «...», с 10.12.1982 по 08.04.1983 и с 12.01.1984 по 23.03.1984 в качестве каменщика Грязовецкой ПМК «...», с 27.03.1984 по 19.08.1988 в качестве каменщика П/О «...», с 25.08.1988 по 27.09.1989 в качестве каменщика 23-ГПЗ, с 10.01.1997 по 13.04.2003 в качестве каменщика Вологодских электрических сетей акционерного общества «...», досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 29.11.2011.

Требования мотивировал тем, что решение считает незаконным, поскольку его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Указанные в решении периоды работы исключены неправомерно, так как в эти периоды он постоянно работал в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что подтверждается архивными справками и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании Мишинов С.В. и его представитель по устному ходатайству Лапина Л.В. исковые требования изменили, просили обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 20.07.1990 по 08.07.1991 в качестве каменщика малого предприятия «...», отказались от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 10.01.1997 по 13.04.2003 в качестве каменщика Вологодских электрических сетей акционерного общества «...». Уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих характер работы каменщика в бригаде каменщиков.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» по доверенности Пихтова Е.М. пояснила, что истец работал единственным каменщиком на предприятии, бригады каменщиков не создавалось.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, и, соответственно, правовых оснований для удовлетворения иска.

В отзыве на апелляционную жалобу Мишинов С.Ф просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в котором дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Удовлетворяя исковые требования Мишинова С.Ф., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае истцу требовалось подтвердить, что он работал каменщиком в составе бригады или специализированного звена комплексной бригады.

Данные факты достоверно установлены судом и подтверждаются материалами дела, в том числе трудовой книжкой Мишинова С.Ф. (л.д...), архивной справкой ГУ ВО «Областной архив по личному составу» №... от 07.10.2011 (л.д....), архивной справкой бюджетного архивного учреждения «Объединенный междуведомственный архив» №... (л.д....), архивными справками архивного отдела администрации Грязовецкого муниципального района №... от 26.09.2011 (л.д....), архивными справками казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» №... от 28.09.2011, №... от 18.01.2012 (л.д....), положением о хозяйственном расчете производственных бригад основных цехов ГПЗ-23(л.д....) и показаниями свидетелей П., С., С1. (л.д....).

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов работы в Вологодском СМУ «...», Грязовецкой ПМК «...», П/О «...», 23-ГПЗ.

Судебная коллегия также считает возможным согласиться с решением суда о включении в страховой стаж истца периода работы с 20.07.1990 по 08.07.1991 в Малом предприятии «...», поскольку запись о его работе в трудовой книжке имеется, изменения, внесенные в данную запись, надлежащим образом заверены.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принято судом решения, так как само по себе отсутствие документального подтверждения характера работы и невозможность предоставления таких доказательств по независящим от истца причинам, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, и поскольку пенсионное законодательство каких-либо ограничений в способах доказывания не содержит суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Ссылка заявителя на необоснованность взыскания с ответчика государственной пошлины также не может быть признана состоятельной, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, освобожденных от уплаты государственной пошлины (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 14.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

Л.В.Белозерова